生态保护和污染治理调研报告.doc

生态保护和污染治理调研报告 近年来，XX市环保局在市委、市政府和XX市环保局的正确领导下，全面开展了以穆棱河虎林段生态保护和污染治理为重点的水环境保护工作，制定了以水污染防治为重点的“十二五”（首部）环境保护规划，拟定了“河段长”管理制，加大了涉水企业污染防治力度，强化了重点污染源及排放口的监察执法，联合研究了农业面源污染防治，使我市穆棱河生态环境状况有所改善。为更好更彻底治理穆棱河虎林段水环境污染，保护生态环境，针对穆棱河虎林段生态保护与污染治理情况现状、成因进行了深入细致的调查分析，现将相关情况报告如下： 一、穆棱河虎林段基本情况 1.河段自然概况。穆棱河发源于XX市XX市境内的窝集岭，经XX市、XX县、XX市至裴德河口汇入后，进入XX市境内，流经杨岗、宝东、虎林、东诚、虎头五乡镇，在虎头镇南15公里月牙村注入乌苏里江，虎林境段全长203公里，流域面积1799.28平方公里，总耕地面积28.4万亩，流域内人口12.1万人；主要支流有杨树河、石头河、羊肠子河、杨木桥河、小苇河（虎林西大沟）。 2.河段与兴凯湖及境内其他水域关系。穆棱河虎林段与兴凯湖（中俄界湖）、乌苏里江（中俄界江）相联互通，互为上下游。虎林河段东流41.1公里至穆兴水路分流口，在湖北闸处一部分汇入小兴凯湖，为兴凯湖三大水系之一；一部分东流全境注入乌苏里江。每到汛期，兴凯湖泄洪分流水量经松阿察河东流注入乌苏里江。 二、穆棱河虎林段生态保护与污染治理现状及原因分析 三十年前穆棱河虎林段水量充沛、水草丰茂、鸥鸟翔集、鱼虾繁盛，水质为ⅱ类或ⅲ类。近些年来特别是近十年来，由于多方面原因，穆棱河虎林段水资源锐减、水污染严重，流域生态环境呈逐年恶化趋势，生态保护和水环境综合治理已迫在眉睫。据XX市环境监测站近几年监测数据显示，穆棱河虎林段干流入境断面（杨岗镇）水质为劣ⅴ类，杨岗、宝东、虎林、东诚四个镇段干流及四条主要支流水质多为ⅴ类、劣ⅴ类，干流出境断面（虎头镇河口）水质为ⅳ类甚至ⅴ类。在监测的水质指标中，化学需氧量、高锰酸盐指数、五日生化需氧量、总磷、氨氮和粪大肠菌群等多种指标超标。（详见附表1） 综合各部门调查分析意见，初步认为造成穆棱河虎林段水资源、水生态环境恶化主要有两方面因素： 1.上中游生态破坏和环境污染严重。上中游沿岸生态脆弱，植被破坏严重、水源涵养能力下降；工业、农业、生活用水量大，无用水总量分配调度，造成穆棱河水体萎缩，水量逐年减少。据不完全统计，目前穆棱河虎林段入境水量比上世纪80年代减少近60%，在枯水期部分断面出现干涸现象，水体净化、降解能力大大降低。上中游XX市和XX市各区县工业特别是采煤业和煤化工发达，企业众多、污染严重；各县（市）区农业面源污染普遍较重，致使穆棱河全流域受到污染，水质恶化，部分污染物严重超标。 2.域内生态保护与污染治理能力相对滞后。 一是流域水资源管理方式粗放。流域内取水许可总量控制、跨区域水资源分 配调度机制尚未建立，水资源无序使用；河道较长，水利监管难度大，沿河农户任意筑堤提水现象增多，导致水体萎缩，水量逐年递减。因水土流失带来的连锁反应，河床逐年提高，河道淤积严重。流域内城乡水源地主要为地下水，选址附近为基本农田，无涉水工业企业，目前水质良好。但随着流域生态环境的变化，加上普遍存在污防设施简陋等情况，城乡水源地一定程度上存在污染隐患。 二是流域生态修复进程滞后。近年来，XX市高度重视生态环境建设，采取积极措施改善穆棱河流域生态环境，组织实施了造林绿化、退耕还湿和小流域综合治理等一系列生态修复工程，取得了一定的成效，但由于多年前植被破坏严重，受地方财力等因素限制，无大规模修复动作；加之流域内耕作、采沙等生产活动频繁，造成河岸湿地泡泽几乎消失，拦污消纳功能降低，生态修复进展不快。在水土流失治理方面。区域内水土流失面积87742公顷，目前已治理面积13161公顷，剩余74581公顷治理任务艰巨，计划在“十二五”期间治理水土流失面积5508公顷。在退耕还林还湿方面。区域内现有林地18466公顷，其中国有11520公顷，集体个人林地6946公顷；湿地1257公顷；应还林还湿3172公顷，综合考虑资金、用地等因素，还湿难度很大，但XX市力争于“十二五”期间完成全部还湿目标。在湿地保护方面。区域内主要有珍宝岛国家级湿地保护区和虎口省级湿地保护区。珍宝岛湿地保护区总面积44364公顷，其中湿地面积29275公顷，占总面积的66%。虎口湿地自然保护区总面积15000公顷，其中湿地面积5133公顷，占总面积的34 %，两处保护区建立时间较短，退耕还湿压力大，保护监管与科研能力滞后。 三是农业面源污染严重。前些年农民片面追求粮食产量，过量使用化肥、农 药、地膜