第3讲 公共理必然性.pptVIP

【公共管理专题讲座】 ? 第三讲 我国推进公共管理 的必然性 一、影响政府管理三大因素看 ---市场经济 ---全球化 ---知识经济 第一，市场经济提供了方式与主体， 引导政府可以向公共管理发展； 第二，知识经济提供了技术与信息， 保证政府能够向公共管理发展； 第三，全球化提供了动力与模式， 推动政府必须向公共管理发展。 二、从改革开放的实践趋势看 １、尽量把政府承担的公共物品生产转化为私人生产 ——农村改革成功的启示 ——迟到的林权制度改革 ——公共产品民营化、市场化 ２、通过大力培育各种社会中介组织，尽可能把政府职权转移出去； --考试中心 --质检中心 --人才市场 --婚介 --房介 ３、整合、利用各种社会资源，调动公民参与社会管理的作用及积极性。 越来越多的各种悬赏 慈善事业的发展 汶川、玉树抗震——社会力量 2008感动中国：唐山农民 动物领养 4、深化国有大中型企业改革，实现政企分开，使其能承担一部分政府职能； 邮政部——邮政总公司 民航局——民航总公司 铁道部——铁路总公司 5、政府保留的职能，尽可能采用公私合作和市场手段完成； 私办公助 十七届三中全会：农村三级医疗网络 陕西电视——西凤开坛 完全私立——新东方 6、尽可能把大量公共服务民营化，公共产品商品化，公共行业产业化； 7、逐步放开基础设施领域，允许非公资本准入； 2008年3月20日法制日报： 基础设施建设不再是国有独享 国内第一条民营企业投资的衢(州)常(山)铁路06年二季度开工，07年底建成 民资参股的东北长(春)双(阳)烟(筒山)铁路06年5月开工； 06年3月4日，首家民营航空公司诞生 铁路、航空，长期以来国有企业一统天下的格局已被打破。 8、尽可能在垄断领域中引入市场竞争机制，给公众提供公共选择的机会； －信息 －石油 －铁路与公路 9、建立和强化各种政府工作的开放性、公开化、透明化制度 10、不断完善和落实各种领导与管理的责任追究制度——问责制。 山西问责风暴 三、部分地区的实践 ——拉开了序幕 深圳——行政提速运动 江苏、山东、湖南、上海 ——创建服务型政府 山西——提高公信力、执行力 南京——万民评政府 结论： 已经得到认可和推广 随着一体化，以公共管理新理念为指导政府模式必将进一步推进 我国政治体制及政府改革迈出实质性步伐 思考题： 1、政府管理三大因素变化为什么推进公共管理？ 2、联系我国改革开放的趋势，你认为我国有无推行公共管理的必然性？ 作业题： 寻找一公共管理在我国“落户”案例，并作出评价。 ---1500字左右 * *