中科软城市应急平台建设方案建议书.pdfVIP

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2019-01-21 发布于浙江
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中科软城市应急平台建设方案建议书.pdf

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文档编号： IE –YJ –技术方案-V1.0 密级：内部 **市政府突发公共事件应急平台（系统建设方案建议书） 2010 年3 月 **市政府突发公共事件应急平台目录第1 章问题的提出1 1.1 项目背景1 1.2 项目建设的必要性和紧迫性1 第2 章系统建设总体构想3 2.1 总体思路3 2.2 建设模式3 2.3 总体思路5 2.3.1 本着综合考虑、整体设计的思想5 2.3.2 本着实现多级、多职能体系互联互通的思想8 2.3.3 本着实用为重、急用先行的思想8 第3 章总体设计 10 3.1 设计原则10 3.2 平台逻辑结构设计11 3.3 平台拓扑结构设计13 3.4 平台总体流程设计16 第4 章建设的内容 19 4.1 基础平台系统的建设。19 4.2 2 公共安全应急管理系统（应用平台）的建设。20 4.3 应急数据中心核心库建设21 第5 章日常管理、运行机制24 第6 章建设资金预算25 系统建设方案建议书V1.0 I Add:北京市海淀区知春路56 号中海实业大厦5 层 Tel ： **市政府突发公共事件应急平台第1章问题的提出 1.1项目背景公共突发事件是社会发展的产物，自从有人类活动以来，此类事件就随之产生。随着社会和经济的发展，人类生产活动的扩大，人员聚集几率的增加，公共设施的巨型化，这些趋向都导致危险源和隐患复杂性的增加。一旦事故发生，容易产生连锁反应，引起事故灾害规模扩大，造成灾难性后果。纵观全球，建立高效统一的应急处理机制，是一个城市步入现代化管理的必然选择。一个城市的规模越大，现代化程度越高，它所需要的应急系统就应该愈加灵敏和高效。在发达国家的许多城市中，应急系统已经变成人民日常生活中一个不可或缺的组成部分，甚至成为显示城市管理水平的标志性工程。国务院就此对各级政府机关提出了要求，强调应急的重要性。要求就应急制订相关方预案，制定应急分类标准、应急预案分类和处置流程，各级政府成立应急事件处理机构，统一协调指挥紧急突发事件的处理，将事件造成的影响尽可能地降低到最低点。于此同时，国内多个城市，如广州、上海、南宁、成都、深圳也都就自身特点建设了城市应急指挥系统。目前**市正处于抢抓机遇、快速发展，实施转型的关键时期，同时也处于矛盾凸显期——城市现代化水平越高，安全压力也就越大，需要建立更加完善的应急体系。在突发自然灾害、突发公共安全事件、突发生产安全事件、突发公共卫生事件等众多突发公共事件中，应对突发生产安全事件将是一段时间内我市应对突发公共事件的重点所在。这就要求政府能够有效应对各类突发事件，必须着力防范各种潜在风险，只有建立健全突发事件应急体系，统筹搞好常态管理与非常态管理，才能提高趋利避害、化险为夷、转危为安的能力，为全面、协调、可持续发展创造条件。 1.2项目建设的必要性和紧迫性随着**市日新月异的发展和社会交流的扩大，城市管理变得更加复杂，公共危机的种类不断增多，潜在影响程度也变得异常巨大。基于事件的不确定性、紧急性和危险性，如不能及时预防或在发生后不能快速做出反应，很可能使一个正系统建设方案建议书V1..0