2015年克拉玛依财政支出项目绩效评价自评报告.DOC

PAGE 13 PAGE 13 克拉玛依市 财政支出项目绩效评价自评报告表 项目名称：克拉玛依市应用技术研究与开发专项资金 项目单位：地方企业、各科研单位 主管部门：克拉玛依市科学技术局 评价类型：事前评价□ 事中评价□ 事后评价■ 评价方式：政府评价□ 财政评价□ 单位自评■ 评价机构：政府评价组□ 财政评价组□ 单位评价组■ 中介机构□ 2016年5月30日 克拉玛依市财政局（制） 市科技局应用技术研究与开发专项资金 项目绩效评价报告 按照市财政局关于2015年财政支出项目绩效评价工作要求，根据《克拉玛依市本级财政支出绩效评价管理暂行办法》（克财发〔2012〕297号）相关规定，遵循“科学性、规范性、客观性和公正性”的原则，市科技局成立绩效评价小组，对2015年市应用技术研究与开发专项资金实施了绩效评价，现形成自评报告如下。 一、项目基本概况 项目实施依据：《克拉玛依市科技计划项目管理办法》(试行)（克科发〔2003〕15号）；《克拉玛依市应用技术研究与开发资金管理办法》（克财发〔2013〕431号）等。 项目涉及范围：主要用于资助克拉玛依市辖区内具有独立法人资格的企业、研究院所、高等学校及行政事业单位开展科学技术研究与开发活动。 项目主要内容：财政科技资金主要支持方向是列入国家、自治区和市级计划的重大科技项目，包括：科技攻关计划、国内外先进适用技术的引进、消化吸收和推广、科技产业化及科技成果的转移扩散、知识产权保护、技术创新体系建设、星火计划、火炬计划、高新技术及产业化和软科学研究等项目。 项目用途：科技项目重点解决克拉玛依地区经济建设和社会发展中重大科技问题。 项目绩效目标: 促进科技进步、加速产业技术升级、解决社会公益性重大技术问题为主攻方向，通过开展技术创新、引进消化新技术、发展高新技术及其产业化，为调整产业结构、提高人民生活质量及促进社会可持续发展提供技术支撑。 二、项目执行情况 （一）项目进展及目标、计划调整情况 2014年11月初，市科技局开始受理2015年项目申请，截止2015年3月，市科技局共受理111个项目（含专利实施项目11项），项目申请数量同比去年同期增长了15%。 2015年3月4日-27日，市科技局聘请各技术领域资深专家，对新申报项目的技术可行性、预期效益可实现性等进行了客观、公正的初步评价。2015年3月25日至31日，市科技局赴天利高新、华隆公司、贝肯能源等15家地方骨干企业，对其申报的24个科技计划项目进行了现场调研和辅导。 2015年4月29日，市科技局组织驻市中央石油石化企业科技管理部门、市发改革委、市经济委、市信息化管理局等11家单位，对申报2015年市科技计划的94个项目在项目技术背景、技术创新性、推广应用前景等多方面进行了联合审查，建议42个项目进入综合评审环节，建议其他存在重复研究、属于常规技术、市场需求不明等瑕疵的52个项目暂缓或不支持立项。 市科技局依据联合会审结果，综合考虑各单位新申报项目数、在研项目数、后效评估情况和中期检查等情况，对在2014年后效评估中名列最后一名、财务管理存在较多问题的独山子天利实业公司申报的 2个项目作出暂缓支持、公司继续整改的决定；将新申报5项项目、已承担3项在研项目的华隆公司调减到3项，避免企业科技资源过于分散，导致项目执行质量不高。经综合调整后，确定进入综合评审的项目共42项。 2015年5月13日-6月5日，市科技局组织技术、财务专家86人次，分12场对42个项目进行了综合评审；专家综合评分在75分以上的共有39项，原则上均建议立项。经6月、9月两次市科技工作指导委员会审议，最终确定2016年市科技计划立项37项，其中重大项目1项，重点项目6项，指导性项目26项，专利实施项目4项。两批项目分别于6月、9月下达，共安排财政资金1188万元，按项目进展情况分年度进行拨付。 根据年度整体工作安排，市科技局将2015年市本级应用技术研究与开发资金结余款项中的30万元调整为首届“新疆石油石化科技成果及专利技术交易会”费用；其余90万元作为机动项目费用。 （二）绩效总体目标和阶段性绩效目标的完成情况以及主要经济、社会、环境效益及可持续影响 从2015年市应用技术研究与开发资金的支出情况来看，市财政科技资金有力支持了地方科技型企业、研究院所、高等学校及行政事业单位开展科学研究与技术开发活动，带动项目承担单位投入1.88亿元用于科学研究与技术开发活动，对促进我市科研人才培养、科技进步事业发展起到了显著作用，达到了预期目标。 （三）项目总投