安全生产风险管理培训教材(PPT 85页).pptVIP

开展风险源辨识、评估和控制 开展安全生产风险源辨识工作，建立 风险源清单并逐一评估，确定安全生 产风险等级和管控临界，针对不同的 风险，制定具体的控制措施和管控责任 制度。 加强公路水运工程建设风险管理 在建高速公路、深基坑、高边坡、长大桥隧等大型构造物工程，重点港口建设工程及三级以上航道、航电枢纽工程施工，复杂地质环境施工，易受台风、洪水、山体滑坡和泥石流等自然灾害影响的施工区域，围堰施工、桥梁挂篮施工、临崖临水高边坡作业、各类起重机械、支架脚手架、大型模板支撑体系等作业环节，进行风险源辨识、评估和控制。在可行性研究和设计、施工全过程实施风险管理。 重点 加强在役基础设施风险管理 对在役长大桥隧和临崖临水、连续长大急弯陡坡路段以及易受自然灾害影响的路段、防波堤、航道设施等公共基础设施，国家高等级航道、涉航建筑物、客运危货和大型作业码头等进行风险源辨识、评估和控制。在维护和运营管理全过程实施风险管理。 重点 加强道路运输风险管理 对长途客运、旅游包车、危险化学品运输、客货站场以及营运环境、运输线路、车辆安全性能、车辆动态监管等进行风险源辨识、评估，优化管理、有效控制。完善道路运输车辆安全技术规范，提升道路运输站场安全生产条件，建立健全不同经营形式道路运输企业安全管理制度，强化道路运输企业全程动态监管责任落实。 重点 加强水路运输风险管理 对“四类重点船舶”、客运和危险货物港口作业、渡口码头、港口危险化学品罐区储运等进行风险源辨识、评估，优化管理、有效控制。重点建立健全船舶检验、船舶配载、现场查验、通航监管、港口码头重点货物作业流程等方面的制度规范，优化“六区一线”重点水域安全监管模式，完善各种气候条件和通航环境下的船舶运输和港口作业安全措施。 重点 加强城市客运风险管理 对轨道交通、城市公共汽车、出租车运输组织、营运环境、运输线路、车辆安全性能、控制和监测信息系统等进行风险源辨识、评估，优化管理、有效控制。完善规章制度、落实岗位责任、加强设施维护，确保信息系统稳定可靠运行，提升应对突发事件能力。 重点 加强应急演练和处置能力建设 针对可能导致发生事故的安全生产风险，特别是重大风险源，制定相应的应急预案并加强应急演练。加强应急处置能力建设，按照要求配置应急设施设备和物资，构建平时服务、急时应急的应急保障体系。确保遇突发事件，及时启动相应的应急预案，有序高效处置。 重点 （4）工作要求 1、强化组织领导。部安委会负责全行业安全生产风险管理工作的部署、指导和组织实施，部安委办具体负责综合协调、跟踪督导和日常工作。各级交通运输管理部门和行业企业要明确相应的领导机构，建立完善工作机制，细化明确任务目标，确保工作有序推进。 （4）工作要求 2、强化责任落实。严格落实领导责任、部门责任和岗位责任，建立健全风险管理责任链条。行业企业要切实落实安全生产风险管控的主体责任，将风险管理作为企业安全生产标准化建设的重要内容。各级交通运输管理部门要严格履行监管责任，加强监督检查，确保各项工作落到实处。 （4）工作要求 3、强化监督考核。建立健全推进安全生产风险管理工作的监督考核机制，将安全生产风险管理纳入绩效考核、信用考核。 ??? 对于推进不力、失职渎职，或安全生产风险管控不力，导致发生责任事故的，要依法依规追究相关责任单位和责任人的责任。 自从有了人类，便有了风险，风险一直伴随着人类社会 的发展。虽然几千年前人类就认识到了风险的存在，但一直 到18世纪， “风险”一词才被提出来研究，到了19世纪，随 着工业革命的展开， 企业风险管理的思想开始萌芽。 1931年， 美国管理协会保险部首先提出风险管理的概念。 1932年，美 国几家大公司成立纽约保险经纪协会，定期讨论有关风险管 理的理论与实践，该协会的成立标志着风险管理学科的兴 起。二战以后，随着第三次工业革命的迅猛发展，新技术、 新材料在企业中的广泛应用，企业间竞争加剧，面临的风险 日益凸显， 进行风险管理的要求与日俱增。 1963年和1964年， 美国先后出版了 《企业的风险管理》和 《风险管理与保险》 等专著，正式拉开了风险管理学系统研究的序幕。 20世纪70 年代初期，风险管理的理念和方法从欧美发达国家传入亚 洲，20世纪80年代后期传入我国。虽然我国对风险管理的研 究起步较晚，但近些年来发展势头很猛。特别是2006年6月， 我国发布了 《中央企业全面风险管理指引》 ，标志着我国拥 有了自己的全面风险管理指导性文件，也标志着我国进入了 风险管理理论研究与应用的新阶段。 安全风险管理已被广泛应用于铁路、石油、电力、核工业、航空航天等众多领域。其中，在铁路安全管