会计从业财经法规.pdf

第一章 会计法律制度 第一节 会计法律制度的构成 一、会计法律制度的概念 会计法律制度是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称，包括会 计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度。它是调整会计关系的法律规范。 （一）会计法律 会计法律是指由全国人民代表大会及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计工作 的法律。 1.制定主体：国家权力机关——全国人民代表大会及其常委会 2.现行的会计法律主要指的是《会计法》、《注册会计师法》。 3.会计法 制定时间：1985年1月21 日 现行的会计法是1999年10月31 日修订的，2000年7月1 日施 行的。 会计法地位：会计法律制度中层次最高的法律规范，是制定其他会计法规的依据，也是 指导会计工作的最高准则。 立法宗旨：规范会计行为，保证会计资料真实、完整。加强经济管理和财务管理，提高 经济效益，维护社会主义市场经济秩序。 会计法的主要内容：主要规定了会计工作的基本目的、会计管理权限、会计责任主体、 会计核算和会计监督的基本要求、会计人员和会计机构的职责权限，并对会计法律责任 做出了详细规定。 4，注册会计师法 1993年10月31 日全国人民代表大会常务委员会通过了《中国注册会计师法》。 三，国家统一的会计制度：“……办法”、“……准则”、“……制度”、“……规范 ” 国家统一的会计制度指国务院财政部门根据《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、 会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度，包括会计部门规章和会计规范性文件。 1.会计部门规章 会计部门规章根据《中华人民共和国立法法》规定的程序，由财政部制定，并由财政部 部长签署命令予以公布的制度办法。 2000年5月《会计从业资格管理办法》 2001年2月20 日《财政部门实施会计监督办法》 2006年2月15 日《企业会计准则——基本准则》 2.会计规范性文件 会计规范性文件指主管全国会计工作的国务院财政部门以文件形式印发的制度办法。 《企业会计制度》、《金融企业会计制度》、《小企业会计制度》、《企业会计准则第 1号——存货》等38项具体准则、《企业会计准则——应用指南》、《会计基础工作规范》、 《会计档案管理办法》。 第二节 会计工作管理体制 一，会计工作的行政管理 我国会计工作管理体制的总原则是统一领导、分级管理。 国务院财政部门主管全国的会计工作。 县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。 财政部门履行的会计行政管理职能主要有： 1，会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施 2，会计市场管理 会计市场的成员主要有：会计师事务所、财务会计咨询公司、税务代理公司、代理记账 公司、税务代理公司、司法会计鉴定所等。 会计市场的主体是会计师。 3,会计专业人才评价 ①.我国会计专业人才评价三阶段 （1）会计干部技术职称评定（1978—1983年）； （2 ）会计专业职务聘任（1986～1988年）； （3 ）会计专业技术资格考试（1992年至今） ②培养全国会计领军（后备）人才 ③表彰先进会计工作者 ④会计人员继续教育 4，会计监督检查 财政部门是《会计法》的执法主体，是会计工作的政府监督实施主体。 除财政部门外，审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门依照想过法律可以 对有关单位的会计资料实施监督检查。 二，会计工作的自律管理 会计行业自律是一个群体概念，是会计职业组织对整个会计职业的会计行为进行自我约 束、自我控制的过程。 1 ，中国注册会计师协会：成立于1988年11月。 2 ，中国会计协会：学术性、专业性、非营利性 挂靠财政部 三，单位会计工作管理 1，单位负责人要组织、管理好本单位的会计工作 单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。 单位负责人是本单位会计行为的责任主体。 2，会计人员的选拔任用由所在单位具体负责 ①各单位应当根据会计业务的需要，设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并 制定会计主管人员