科学发展观跟人的全面发展(张锡恩缩略)110528资料.pptVIP

科学发展观与人的全面发展山东大学政治学与公共管理学院张锡恩zhangxe@sdu.edu.cn2011.05.28 目 录 一、什么是科学发展观？ 二、什么是人的全面发展？ 三、人的全面发展的基础条件 四、如何实现人的全面发展？ 一、什么是科学发展观？ （一）科学发展观是一种国家管理和发展理念 它是关于管理和发展问题的价值观念的体系，在我们国家的政治系统中，体现为一种政治文化或政府文化，是公共政策的价值取向和价值选择； 政治文化：政治文化现在成为学界研究热点，其定义有许多种，其中比较有影响的定义是阿尔蒙德为政治文化下的定义，即：“政治文化是一个民族在特定的时期流行的一套政治态度、信仰和感情。”这是目前大多数学者认可的一种观点。 政治文化具有规定政治生活的指向和内容的功能，也就是说规定执政理念，执政的价值取向，比如现在讲的立党为公，执政为民，以人为本，人民主体，人民主权，人民民主，等等，即明确标示出一种执政的价值理念；政治文化还具有指导和规范各种政治行为、影响政治过程、维系或变革政治制度等功能作用。政治文化对其他方面的文化建设一般具有导向、引导或主导作用。 （二）中国古代的国家管理和发展理念 中国传统文化中有许多积极的因素。如：德治、仁政、爱国主义、集体主义等等；修身、齐家、治国、平天下等等；“三纲五常”中的“五常”，即仁(仁爱、仁者爱人、仁政)、义(合宜、义理、通达，转变为现代的正义、仗义等)、礼(礼节、制度)、智(智慧、明智、机智)、信(诚信、信义)，在中华民族的传统文化中都占有极为重要的地位，对于中国封建社会长期延续起了重要作用。 （三）资本主义国家的管理和发展理念是变化的 西方国家的自由、平等、博爱，对于资本主义能够延续到今天，甚至直到今天仍然显示出相当的生机和活力，起了重要作用。对于我们中华民族的发展和社会主义民主政治建设，也有重要的启示借鉴作用。其中比较有借鉴意义的思想内容主要有：“天赋人权”和“人民主权”思想；“自由”和“平等”思想；分权制衡原则和民主法治思想；代议制民主形式及其理论；“积极自由”精神；等等。 1878-1890年德国的福利政策（现代福利制度的开端） 20世纪30年代的罗斯福新政（现代福利国家的开端） 1968年的新公共行政运动（新行政学，强调公共性、公平正义） 20世纪80年代的新公共管理（强调引入企业的效率机制） 20世纪90年代以来的新公共服务（突出服务） （四）社会主义国家的管理和发展理念是发展的 苏联东欧的社会主义之所以存在的时间比较短，恐怕与那里没有建立起成熟的社会主义政治文化和执政理念具有密切的关系。正如美国资产阶级理论家布热津斯基所说：社会主义之所以在苏东失败，是因为它否定或毁灭了一切旧的文化，而没有建立起新的文化。 当代中国政府的管理和发展理念集中体现为以人为本的科学发展观 科学发展观作为社会主义的一种执政和管理理念，其中主要的应是执政和管理的指导思想和价值取向。 我们党长期确立的为人民服务的宗旨，宪法规定的“中华人民共和国的一切权力属于人民”，江泽民同志提出的“三个代表”和“执政为民”，胡锦涛同志提出的“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”等等，都是我们党和国家的执政和管理理念，它们清楚地表明了我们执政的宗旨、目的和价值取向。 科学发展观的主要内容 1、科学发展观的本质和核心是以人为本，即“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的执政观，它把坚持以人为本，把实现人的全面发展和党执政为民的宗旨有机地统一起来。 2、科学发展观的主体内容是全面、协调发展，即改变过去仅仅以GDP增长作为政府的首要任务和社会发展的重要指标，而强调依靠统筹发展来解决过去存在的不均衡问题。 2003年10月召开的中共十六届三中全会提出了科学发展观：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，要求“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放” 。2007年10月十七大报告阐述：科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。要求“统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。”也就是统筹国内国际两个大局。（注意：十六三中全会提出五个统筹，十七大报告又增加了：统筹中央与地方的关系；统筹各方面的利益关系） 所谓全面发展，就是实现“经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”，很显然，这是以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济