专题四绩效评估2.pdf

专题四 政府绩效评估及其中国化 绩效评估：是指某一机构或人员的工作 结果和效果，运用一定的方法收集相关 信息和数据，给予定性和定量的考核评 估，从而公正地对组织或人员的效能作 出评价。 近年来绩效评估在我国的发展 近年来绩效评估在我国的发展  目标考核(年度工作执行) 三定规定(组织职责)  岗位责任制(职位说明书) 社会服务承诺制(类似英国的公民宪章) 纪检监察部门的效能监察 服务窗口建设与行风评议 流程再造与优化 科学发展观与政绩观 推行绩效管理与评估 起步阶段的问题主要表现为： 起步阶段的问题主要表现为： 缺乏系统理论支撑和指导； 缺乏统一规划和有效整合； 评估尚缺乏明确法律依据； 评估的价值取向尚不明确； 绩效指标难确定尚欠科学； 评估主体多维度还难确立； 评估的激励约束尚不到位。 主要内容 主要内容 为何 评估 评估 谁来 什么 评估 如何 评估 一、为何评估——评估目的 一、为何评估——评估目的 “指挥棒”：导向功能 “指挥棒”：导向功能 “仪表盘”：参照功能 “仪表盘”：参照功能 “监测器”：控制功能 “监测器”：控制功能 “诊断器”：诊断功能 “诊断器”：诊断功能 “胡萝卜加大棒”：激励和约束功能 “胡萝卜加大棒”：激励和约束功能 “沟通工具”：沟通功能 “沟通工具”：沟通功能 “为了评优”：排序功能 “为了评优”：排序功能 “衡量责任的工具”：总结功能 “衡量责任的工具”：总结功能 “资源优化”：资源整合功能 “资源优化”：资源整合功能 “为了改进组织管理”：最关键的功能——创新 “为了改进组织管理”：最关键的功能——创新 … … 绩效评估的总体目的： 绩效评估的总体目的： 信息公开的需要 公民参与的需要 民主政治的需要 战略执行的需要 战略执行的需要 改进管理的需要 改进管理的需要 人事决策的需要 人事决策的需要  组织管理：绩效评估的三大目的  组织管理：绩效评估的三大目的 战略执行 战略执行 绩效评估 绩效评估 管理改进 人事决策 管理改进 人事决策 战略执行示例：美国联邦政府“战略化绩效评估模型