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公文常见病误评析 标题拟制不规范 ▲完全式（三元素）标题构成： 发文机关名称+（关于）事由+文种 发文机关名称应用全称或规范化简称；事由表意应明确，通常是一个动宾结构，前加“关于”（个别文种可不加）。特定条件下可用省略式标题。如联合发文有四个及以上时，可以采用加“等”的方式。 标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不加标点符号。如果在事由部分出现多个机关、人名等并列时，应用顿号分开，不用空格。 标题病例： 1.××公司申请批准成立科研所的请示报告 2.东方大学关于教育经费的请示 3.南化县关于汇报遭受洪灾情况的通报 4.××局关于呈请批准《××规划方案》的请示 5.××局关于2011年度工作总结及2012年的工作思路 6.××分局2011年工作总结报告 7.江东市政府撤销陆平县收容遣送办法的决议 8.××供电局关于调减供电指标给×厂的通知 9.××市旅游局关于建议举办“长江三峡旅游节”的报告 11.南平县政府转发南平县城市环境卫生管理规定 12.××公司关于批转总公司《关于做好销售工作的意见》 13.决定、请示、报告（只用文种做标题） 14.××县公安局关于转发××市公安局关于转发四川省公安厅关于转发国家公安部关于转发国务院《关于做好治安工作的通知》的通知的通知的通知的通知 三、谋篇布局不合理 ▲法定公文正文常规结构： 发文缘由+事项+结尾 工作报告（总结）常规结构： 前言+工作概况（含成绩）+做法（经验）+存在问题及原因+今后打算 前言+本年度工作情况（概况、成效、体会、不足）+下年度工作要点 常见问题（以总结、工作报告为例）： 1.写成本年度工作总结与下年度工作计划（容量过大）。 2.无经验及问题的归纳（或缺乏提炼），本年度与下年度之间缺乏必要过渡。有的全篇分为6～11个大点拉通来写，总结部分与计划部分混为一体。 3.总结重心不明确，罗列事项，记 “流水账”。未处理好主要职责任务与思想政治作风建设的关系，重点工作与一般工作的关系。以规划业务为基本职能的单位，通常应首先报告履行职责的情况和成效，而学习、教育、作风、廉政、自身建设等，宜放在探寻规律、总结经验部分，作为取得成绩的前提、动力、保证、原因等来写，突出其对工作的巨大推动作用， 不宜与日常工作并列在一块。至于党群工作、党的建设等，应由党组织另行向局党组报告或党政联合行文，不应在行政总结中作为主要工作任务。 4.叙事与评价结合得不够，多罗列所完成事项，仅在小标题中略带评价（往往失之空泛），未能较为集中地评价所取得的成效，分析取得成效的 因素，提炼出典型经验，以致文章缺乏深度。尤为突出的是， 在回顾已完成的工作任务时，未作分类归纳，事无巨细都一一罗列，平铺直叙，繁冗驳杂，语意重复（如每项工作都常见“完成了××”或“该项任务已经完成”等相似说法）。 5.结构层次划分不当。一是同一层次各条款之间内容（篇幅）相差过大，多的上千字，少的仅两三行，未作适当的调整、归并；二是层次不清，出现“母、子”并列的现象。如将“政风行风”与“党风廉政建设”、“开展二项活动”与“处室自身建设”并列等。 四、小标题提炼欠工稳 1.小标题与内容脱节。缺乏具体内容和事实材料来加以证明，观点与材料未能有机结合。 “建设廉洁政府”；自我评价用了“圆满完成” “高质量” “优质高效” “超前性”等词语。 2.同一层次的小标题设置不当，命题方式不统一。如有的第一条标题以一个较长的句群叙述情况，其余各条却只写出工作（事项）名称；有的前面一条系点出内容范围，如“××工作”，而后面的却是“加强…” “促进…” 一类观点句。 3.个别小标题语义不明确，存在语病，如“规划机制的创新思想”等。 4.过分追求小标题形式的整齐、美观，影响意思的表达。 五、行文表达欠准确 1.过渡语用词不当。如在总结中用“现将有关情况报告于后”过渡。 2.结束语不当。如“按照《城乡规划法》的要求，现提请市政府批准”之后又加上“当否，请批示”。有的将请示结束语与报告结束语混用。 3.语句偏于口语化，缺乏提炼，有的发生语病。（见“病例”） 4.层次序数使用不当。【正确用法是：一、（一）1.（1）】 语言病例： （1）我局会同×××对相关问题进行了深入研究和落实。 （2）高兴地听到您们公司举行公司成立十周年庆祝活动的消息，专门来电表示祝贺。 （3）这个工作重要得很哦，你们这些大大小小的头头脑脑一定要重视上加重视啊，要想尽各种各样办法，下大 力气去完成它！ （4）对这个工程，区委孙书记十分关心，光明区长专门作了批示，西成同志亲临现场指挥… （5）他们公司每天的营业额大约5百万元左右。 （6）请开会