供应商如何参加政府采购(精).pptVIP

供应商如何参加政府采购 南京市政府采购中心 王九洲 办公电话：025-8327 9820 移动电话：138 5147 1490 第一部分 政府采购法简要介绍 一、什么是政府采购 政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。 政府采购三个要素 （1）主体：指各级国家机关、事业单位和团体 组织。 政府采购三个要素 （2）资金性质：财政性资金。财政性资金：包括财政预算资金和纳入财政管理的其他资金。 政府采购三个要素 （3）集中采购目录，是指应当实行集中采购的货物、工程和服务品目类别目录；所称采购限额标准，是指集中采购目录以外应实行政府采购的货物、工程和服务品目类别的最低金额标准。 政府采购方式 采购法规定的方式 （一）公开招标； （二）邀请招标； （三）竞争性谈判； （四）单一来源采购； （五）询价； （六）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。 公开招标应作为政府采购的主要采购方式。 政府采购方式 实施条例规定的方式，协议供货采购和定点服务采购。 协议供货采购和定点服务采购适用于集中采购目录中通用的小额零星的采购项目。 各种政府采购方式均可以采用电子化手段实施。网上竞价和电子反向拍卖适用于询价采购方式。 本国货物、工程和服务 本国货物，是指在中国境内生产，且国内生产成本超过一定比例的最终产品。国内生产成本比例=（产品出厂价格-进口价格）/产品出厂价格。 进口产品 1、进口产品，是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。 进口产品 2、采购人采购进口产品的，应当在采购活动开始前报经县级以上同级人民政府财政部门审核。 第二部分 江苏移动招投标咨询问题汇总解答 1、开标到发布中标公告是否有时间限制？ 不少于20天。 实施条例第三十九条有新规。 2、招标开标后与拟定中标方进行再次价格谈判是否合法？ 不合法。属于违法行为。采购法第七十一条，以及第五款。 另外一种情形没有规定，即中标后，或在履行合同过程中让利行为。 3、实际的工程量与招标文件有出入，需要履行什么手续？若工程量减少且减少较多怎么处理？ 采购法第四十九条，追加有规定，四层含义：合同条款不变；标的物相同；不超过10%；签订补充合同。 减少没有规定。按惯例，也不得超过10%。 第二部分 江苏移动招投标咨询问题汇总解答 4、中标后，移动公司作为乙方实施单位，如何能做到最大程度上规避风险（如甲方以各种借口拒付、拖付款） ？ 政府采购合同适用合同法。采购人和供应商之间的权利和义务，应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定。（政府采购法第四十三条 ） 通常付款条件已经在采购文件约定，且不允许负偏离的。如果没有约定，可以在投标响应文件申明。即提出自己的条件。 5、介绍政府采购法以及招投标法中常被用于限制他方的条款、需注意的条款？ 任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。（政府采购法第五条） 依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。（招标投标法第六条 ） 第二部分 江苏移动招投标咨询问题汇总解答 法律规定必须公平竞争，但是往往在采购文件中有限制条款，主要有： 对供应商地域的限制：一是注册地限制，即必须在采购人或项目实施所在地进行工商登记注册；二是设立分公司、分支机构限制；三是设立固定的售后服务机构限制。 对注册资金的限制，即规定供应商注册资金必须在XX万元以上。 对业绩的限制，即规定供应商在XX年以来必须具有XX万元以上与采购项目相同或类似业绩XX个。 对投标产品的限制，即规定投标产品必须具有制造商的授权文件。 对资质的限制，即规定供应商必须具有XX等级以上资质。 第二部分 江苏移动招投标咨询问题汇总解答 6、在招标文件中通常设计陷阱的诀窍？ 一是与原有项目、系统无缝链接、全面兼容，造成其他供应商难以参与，或缺乏优势。 二是产品功能、技术指标的要求，造成其他产品不能满足。（XX电教馆项目，IP SAN存储案例。） 三是系统集成项目中两个以上产品授权的要求，造成控制能够全部拿到授权的供应商（看似公平竞争）。 四是考察现场规定，造成有的供应商无法参与现场考察，比如：供应商获取招标信息且需要考察的时间短、现场考察时间短等。 第二部分 江苏移动招投标咨询问题汇总解答 7、何种情况下可以联合投标，联合投标情况下资质如何确定？联合体中标后签订协议的注意事项？ 法律没有规定何种情形可以联合投标，是不是需要联合投标，