2019年非煤矿山和工贸行业安全生产工作培训课件(PPT 118页).ppt

非煤矿山和工贸行业 安全生产工作 监管一处 2014年11月; 第一部分 基本概念;一、安全生产;2、安全生产方针： ; “安全第一”从事生产经营活动必须把安全放在首位，不能以牺牲人的生命、健康为代价换取发展和效益。 “预防为主”安全生产工作的重心放在预防上，强化隐患排查治理，打非治违，从源头上控制、预防和减少生产安全事故。 “综合治理”运用行政、经济、法治、科技等多种手段，充分发挥社会、职工、舆论监督各个方面的作用，抓好安全生产工作。;3、安全第一的由来: 安全第一最早是美国US钢铁公司凯里董事长提出来的。 1906年，凯里从长期连续不断的事故中引出教训，下决心摆脱焦头乱额的困境，他别出心裁地把公司的经营方针加于变动，将原来的“质量第一，产量第二”改为“安全第一、质量第二、产量第三”。这项方针的变动，既保障了员工的安全，又使质量、产量得到了保证。 ;凯里“安全第一”的口号和他的安全措施取得成功，震动了美国实业界。1912年，芝加哥创立了“全美安全协会”，研究制定了有关安全的法律草案。1917年，英国伦敦也成立了“英国安全第一协会”，从此以后，“安全第一”的口号为许多管理部门所接受。 《中华人民共和国安全生产法》2002年11月1日实施，第三条规定：坚持安全第一、预防为主的方针”。新法2014年12月1日实施，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针”;二、安全生产三个过程;三、事故控制措施;“三同时”概念 ：是指建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。生产经营单位是建设项目安全设施建设的责任主体。 “三同时”管理： （1）安全预评价：生产经营单位应当委托具有相应资质的安评机构，对其建设项目进行安全预评价，并编制安全预评价报告。应当符合国家标准或者行业标准的规定。 ;（2）安全设施设计审查 ：生产经营单位在建设项目初步设计时，应当委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施进行设计，编制安全专篇。安全设施设计必须符合有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范的规定，并尽???能采用先进适用的工艺、技术和可靠的设备、设施。安全设施设计单位、设计人应当对其编制的设计文件负责。 （3）安全设施施工和竣工验收：建设项目安全设施的施工应当由取得相应资质的施工单位进行，并与建设项目主体工程同时施工。 ; 施工单位：应当严格按照安全设施设计和相关施工技术标准、规范施工，并对安全设施的工程质量负责。 验收评价：建设项目安全设施竣工或者试运行完成后，生产经营单位应当委托具有相应资质的安评机构对安全设施进行验收评价，并编制验收评价报告。 竣工验收： 矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，应当由建设单位负责组织对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。安全生产监督管理部门应当加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。;2、抓过程控制（标准化） 国家总局办公厅主任（原四司欧广司长）：要跳出安全看安全，安全标准化、隐患排查治理体系、信息化建设是对传统安全监管模式和传统安全管理模式一种颠覆性的变革，是大力实施安全发展战略的有效载体，是科学发展安全发展的有效手段。 安全标准化的精髓是：全员参与、持续改进。 安全标准，是企业进一步提高安全生产管理水平的专业指导书， 是安全监管部门加强监督管理的工作指南， 是检验企业安全生产工作绩效的度量衡。 标准化创建过程:解决了安全生产工作做什么、怎么做、做到什么程度。是加强安全教育培训，强化安全意识， 加大安全投入，深化隐患排查治理，改进现场作业条件，提高安全管理水平和事故防范能力，是落实企业安全生产主体责任和实现安全生产长效管理的有效手段。;3、抓事故预警。吸取别人的事故教训，总结别人的事故经验，提高自己预防事故的能力。 把别人的事故当成自己的事故看待，引以为戒； 把隐患当成事故来看待，杜绝侥幸； 把小事故当成大事故来看待，举一反三； 把历史上的事故当成今天事故看待，警钟长鸣。 近年以来，全国冶金等工贸行业企业事故频发，有的是重复事故，有的是类似事故，及时将事故情况通报到企业，让企业分析事故原因，增强企业事故预警作用，避免同类事故发生。做到“一企出事故，万企受教育”。 ;四、企业领导应当具备的条件;五、从业人员应具备的条件;六、生产经营单位应具备的条件;