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新时期国际能源战略形势分析 中国石油大学工商管理学院 董秀成 2010年5月 大庆 演讲内容 一、国际能源形势 二、我国能源形势 三、能源安全与地缘政治 四、我国能源安全环境 五、我国能源安全对策 六、大庆油田发展对策 一、国际能源形势 1 能源问题已经演变成全球性问题 2 能源格局和地缘政治格局发生变化 3 3 国际能源市场化趋势将更加明显 3 4 国际石油石化市场和技术服务市场分析 能源问题已经演变成全球性问题 在第一次石油危机以前，能源安全问题还不突出，只 在第一次石油危机以前，能源安全问题还不突出，只 出现在少数国家，且多发生于战争时期。石油危机的 出现在少数国家，且多发生于战争时期。石油危机的 爆发使能源安全问题范围扩大，但也主要局限于西方 爆发使能源安全问题范围扩大，但也主要局限于西方 发达国家。 发达国家。 近年来，随着能源消费和供应群体的扩大以及世界能 近年来，随着能源消费和供应群体的扩大以及世界能 源工业的日益国际化，能源安全问题越来越明显地呈 源工业的日益国际化，能源安全问题越来越明显地呈 现出全球性特点。与之相伴随，能源安全保障也逐渐 现出全球性特点。与之相伴随，能源安全保障也逐渐 由国别保障、集团合作向全球性能源安全对话与合作 由国别保障、集团合作向全球性能源安全对话与合作 方向转变。 方向转变。 能源问题已经演变成全球性问题  能源需求的迅速增长和国际油价的大幅攀升，以及全  能源需求的迅速增长和国际油价的大幅攀升，以及全 球环境问题的日益恶化等，使能源安全问题进一步超 球环境问题的日益恶化等，使能源安全问题进一步超 越了消费国和输出国的界限，扩大至全球范围，也使 越了消费国和输出国的界限，扩大至全球范围，也使 全球能源安全与合作提上日程。 全球能源安全与合作提上日程。  中、美、日、俄、印、欧佩克等诸多能源消费和输出  中、美、日、俄、印、欧佩克等诸多能源消费和输出 大国以及组织之间双边或多边能源安全对话与合作， 大国以及组织之间双边或多边能源安全对话与合作， 也取得不同程度的进展。 也取得不同程度的进展。  随着时间的推移，全球能源安全对话与合作的范围将  随着时间的推移，全球能源安全对话与合作的范围将 越来越宽，合作程度也将越来越深。 越来越宽，合作程度也将越来越深。 能源格局和地缘政治格局发生变化  国际能源供应形势有了较大改善，输出国实施禁运、  国际能源供应形势有了较大改善，输出国实施禁运、 主动切断供应的可能性大大降低，高油价对世界经济 主动切断供应的可能性大大降低，高油价对世界经济 的冲击也明显减弱。 的冲击也明显减弱。 但能源供需地域失衡格局进一步加剧，能源环境问题 但能源供需地域失衡格局进一步加剧，能源环境问题 日趋严峻，以及能源地缘政治冲突与摩擦增多等，使 日趋严峻，以及能源地缘政治冲突与摩擦增多等，使 能源安全问题趋于复杂，解决难度加大，加强全球能 能源安全问题趋于复杂，解决难度加大，加强全球能 源安全对话与合作的迫切性显著增加。 源安全对话与合作的迫切性显著增加。 能源格局和地缘政治格局发生变化 从国际能源发展态势看，全球能源资源总量丰富，不 从国际能源发展态势看，全球能源资源总量丰富，不 断攀高的油价将推动投资的增加和产量的增长，市场 断攀高的油价将推动投资的增加和产量的增长，市场 结构性短缺有望缓解，中长期内世界能源供应仍能满 结构性短缺有望缓解，中长期内世界能源供应仍能满 足日益增长的能源需求。 足日益增长的能源