建设工程质量安全管理与创新下.pdfVIP

中国商业出版社 第六篇建设工程质量安全典型案例分析 翁旗建筑施工安全管理情况调查 程 岩 近年来，我旗建设工程安全状况总体上呈现出平稳、有序、健康的发展态势。随 着:E程量的逐年增大，全旗的建筑安全生产形势依然严峻，这是因为我旗的安全生产 基础比较薄弱，保障体系和安全管理机制还不够健全，还需要引起相关单位的高度重 视。现将我旗建筑安全生产情况汇报如下： 一、我旗建筑工程安全管理存在的问题及原因 1. 建筑安全生产认识不到位 建筑工地中的建筑工人大部分是来自农村的农民工，他们文化水平普遍偏低，安 全意识和自我保护意识淡薄，不懂得建筑安全生产中的一些基本常识，对安全技术措 施、安全操作规程、消防技能等安全防护知识的了解就更无从谈起。大多数农民工只 知道凭自己经验办事，而很少遵守操作规程。有的甚至认为根本无所谓，即便是发现 操作有危险，仍会存在侥幸心理而我行我素：如有些工人不戴安全帽在塔吊底下施工， 只有看见检查的来了，他们才取来安全帽戴上，应付检查。他们只意识到不对，而没 有意识到戴安全帽是为了保护自己。这种情况直接给建筑生产带来安全隐患。 2. 安全生产教育不到位 安全教育是普及职工安全知识，使其掌握安全操作规程和技能，提髙职工安全意 识，消除不安全行为的一种必要手段。同时也是对职工进行劳动安全、卫生政策、法 律法规和规章制度等方面知识的教育。通过安全教育与训练，能有效地提髙职工的安 全意识、安全知识和安全技术水平，从而减少职工的不安全行为，避免人为失误。多 年的工地检査发现：岗前进行的系统安全教育培训还不够，不但覆盖面小，而且效果 也差。班前的安全教育没有落到实处，多数流于形式，工人的安全意识并没有得到有 效增强，如：有些工地班前安全活动根本没有开展，有的工地开展也是仅对班组长而 不是对全体作业工人。 3. 施工现场管理不到位，安全生产责任制没有按要求具体落实 ， 施工现场的安全管理不是一种动态管理。建筑施工现场既存在物的不^全因素 ， 也存在人的不安全行为。随着各方面对安全生产的重视程度的加强，物的不安全因素 在减少，因为对安全防护、安全设施、安全的投入增加了；而人的不安全行为仍需时 *作者系内蒙古自治区翁牛特旗建筑安全监督站站长 -1247 . 建设工程质量安全管理与创新 时进行有效监控。工地上虽都配备了一定比例的专职安全员，但有的安全员责任心不 强，没有严格履行职责，再加上有些施工管理人员安全意识淡薄，对工人一些违规操 作视而不见，这无疑使现场管理工作雪上加霜，安全管理未达标。 4 . 安 全 生 产 隐 患 存 在 《建筑法》第26条规定：禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使 用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。目前，这类问题在我旗 的部分企业仍然存在，并且比较突出。企业只收管理费，使这些施工现场很难管得了、 管得好，这些包工头追求效益的最大化，而忽视了安全生产，给管理带来很大难题。 他们用被挂靠单位的各类人员证件办理手续，而实际上在施工现场的所有管理人员和 技术人员与手续上的对不上号，这类向题普遍存在。无论是企业的或是主管誧门的各 种安全技术培训，他们都很少参加，#得^些工程存在着重大的安全隐患。 二、解决上述问题的相应对策 1. 提高对安全生产重要性的认识，认真落实安全生产责任 制 企业要认真贯彻落实《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》和《安全生 产许可证条例》，确保和加大对安全生产的投人，设置安全生产管理机构，配备满足安 全施;E要求的安全管理人员，切实做到照章指挥、以人为本、关爱生命。各级领导要 深人^彻落实安全生产第一责任人的职责，公司经理、项目经理分别是本单位、本项 目安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产负责。同时还要逐级对安全生产的责、 权、利进行明确，铺开一张横向到边、纵向到底的安全责任网，做到责任明确、奖罚 分明。 2. 广泛开展安全学习和教 育 要广泛组织学习《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》以及安全生产技 术规范、操作规程，加强对