洛阳国家自主创新示范区2018年工作谋划-洛阳小微企业创业.DOC

PAGE \* MERGEFORMAT 3 洛阳国家小微企业创业创新基地城市示范2018年工作要点 2018年是洛阳国家小微企业创业创新基地城市示范的收官之年。洛阳国家小微企业创业创新基地城市示范建设工作将以党的十九大精神为统领，围绕“9+2”工作布局和“四高一强一率先”奋斗目标，实施“以大带小、以小促大、集群发展”的重微共振工程，积极拓展小微企业创业创新发展空间、努力完善公共服务平台、不断优化发展环境，激发小微企业创业创新活力，推动大众创业、万众创新工作力争走在全省、全国前列。制定如下方案。 一、主要目标 以完成国家下达责任目标为导向，以贯彻落实《洛阳市小微企业创业创新基地城市示范工作推进方案(2016-2018年)》（洛政〔2016〕33号）为抓手，实施“重微共振工程”，统筹协调解决我市推进小微企业创业创新中存在的问题，优化创业创新生态，助力大众创业万众创新,实现就业、创业、创新目标的“三大突破”,具体指标如下: 根据2018年小微企业营业收入增长比例比2015年不低于49%、力争达到57%的目标建立科学统计体系，全面掌握我市的工作情况； 责任单位:市统计局，各县（市、区）人民政府 2018年小微企业就业人数三年累计增长比例比2015年不低于34%，力争达到42%。 责任单位: 市人社局，各县（市、区）人民政府 2018年小微企业技术合同成交额增长比例比2015年不低于305%，力争达到313%； 责任单位: 市科技局，各县（市、区）人民政府 2018年小微企业拥有授权专利数量增长比例比2015年不低于51%，力争达到59%。 责任单位: 市知识产权局，各县（市、区）人民政府 二、重点任务 （一）提早着手准备，做好国家考核验收前期工作 一是按照《关于报送小微企业创业创新基地城市示范2017年工作总结材料的通知》等国家年度评估工作部署，做好国家2017年度评估迎检工作，确保我市通过2017年度评估工作。 责任单位:市两创办 二是对照《财政部关于印发小微企业创业创新基地城市示范工作绩效管理暂行办法的通知》（财建〔2017〕746号）要求，围绕阶段目标完成情况、创业创新空间、公共服务、体制机制创新等方面，全面开展洛阳市小微企业创业创新基地城市示范自评工作，进一步摸清底数，找出差距，为2018年工作提供科学依据。 责任单位:市两创办 三是按照《财政部关于印发小微企业创业创新基地城市示范工作绩效管理暂行办法的通知》（财建〔2017〕746号）安排，根据我市自评估结果、第一批示范城市验收经验以及到上级部门汇报沟通精神，提前梳理整理国家考核验收需要的相关资料，第一时间赴先进地市考察学习，提前做好任务分解与安排、查缺补漏，确保全面完成国家下达的目标任务。 责任单位:市两创办 （二）加快政策落实，提升空间载体发展水平 加快支持科技企业孵化器、小微企业工业园、商贸物流电商区、文化创意产业园、乡村创业创新基地（星创天地）等六大类创业创新空间载体的政策兑现落实，为入驻创业创新空间的小微企业在租金、用能、网络等方面费用减免和奖补,降低小微企业入驻创业创新空间成本，提升空间载体承载能力，吸引更多的小微企业向空间载体集聚；提升创业创新空间在培育孵化小微企业能力，加大高新技术企业培育力度，争取2018年全市科技企业孵化器新增高新技术企业20家以上，新备案国家科技型中小企业300家以上。建设提升20家创业创新孵化载体发展质量，争取全市省级及以上科技企业孵化器、众创空间、小型微型企业创业创新示范基地等数量有新突破。各类创新创业载体主管部门应建立台账，及时全面的掌握各载体建设进展情况，主动指导项目承担单位和所在县（市、区）相关部门开展工作，主动协调解决项目进展、政策兑现中遇到的问题。 责任单位: 市科技局、市商务局、市工信委、市文广新局、市旅发委、市林业局、市农业局、市发改委等市直部门及各县（市、区）人民政府负责 （三）加大融资支持力度，缓解小微企业资金难题 加快实施“引金入洛”工程，引进各类金融机构，积极推动我市小微企业上市、挂牌、再融资，大力发展创业投资，建立多层次资本市场支持创业创新机制，持续推动科技金融“1+11”政策落实，缓解小微企业资金难题。 一是建设风险分担机制，提高全市小微企业通过风险分担机制获得贷款余额总量和所占风险补偿资金池余额比例，加大小微企业通过信用贷款方式进行融资力度，小微企业通过信用贷款方式进行融资更加便捷，获得贷款企业数量有大幅度增加，2018年全市小微企业新增贷款余额249亿元以上，小微企业申贷获得率达到98%以上。 责任单位: 市金融办、洛阳银监局 二是畅通资本市场直接融资渠道。落实《洛阳市创业创新投资引导基金设立方案》等政策，加大政府投资基金投资小微企业力度，确保基金发挥实际效果，缓解小微企业资金难题；积极推动我市企业