关注残疾人问题促进和谐社会建设.pdf

一．引言 根据全国第二次残疾人抽样调查资料，截止到2006 年4 月1 日全国有各类残疾人8296 万人，占全国 [1] 总人口的 6、34 ％，相当于我国一个中等省、市的总人口和总户数。 各类残疾人中，比例最大的是以下 几种：视力残疾占残疾人总数的 15%，听力残疾占24% ，肢体残疾占29% ；多重残疾占16 %，也就是说 有些残疾人身上不止一项残疾。这是 2006 年的数据，近年来由于天灾人祸频繁发生，残疾人总量上也发 生很大变化，汶川地震和玉树地震后新增加了数以万计的残疾人，其中大部分是肢体残疾。根据中国残疾 人联合会的评定标准，残疾人主要分六类：视力残疾、听力残疾、言语残疾、智力残疾、肢体残疾、精神 残疾。[2] 残疾的原因大致分两种，一种是先天性的，另外一种是由于疾病或意外造成的。残疾意味着什么？鸟 儿断翅，鱼儿搁浅。五彩缤纷的世界变成一片漆黑，美妙动人的乐曲也变成了一片沉寂。我们生活在这个 世界上，每天坐立行走，听音乐、看电影、打电话，上网这些事情早已习以为常，可是有没有人想过，对 于生活在同一片蓝天下的某一群人来说，这些都变成了遥不可及的梦想，或者成了昨天的回忆。汶川地震 中有一个失去右臂的残疾人说了一句话，让人感叹，“我没了一只手，连系个鞋带都办不到了。” 灾难发生时，他们庆幸自己捡回条命，只要活着，什么都好说；灾难发生后，他们开始发现，自己身 上少了点什么，这已经让自己划归另一个群体，今后的人生之路，注定要比一般人走得更为艰辛和沉重。 当那一瞬间的惊心动魄已成过去，生活重归平淡时，他们不得不尝试适应“残疾人”这个新的角色，尽管毫 无心理准备，尽管充满委屈无奈。 对弱者的同情，是文明社会的道德底线。台湾作家龙应台曾说过：“对于一个国家和民族而言，对弱 者的尊重和关爱，更能体现一个国家的文明与和谐。”选择残疾人问题作话题，就是因为它反映了世间百 态、人间冷暖，几乎所有中国社会上存在的问题，如住房、教育、医疗、就业、治安这些民生问题其实都 与残疾人密切相关，并且当这些问题反映到残疾人身上时会更加严重和复杂。 二．残疾人的生存和发展现状 1. 农村残疾人的问题 我国残疾人口总数为 8296 万人，其中城镇残疾人口为2071 万人，占全国残疾人口的25 ％;农村残疾 人口为 6225 万人，占75% 。可见，农村残疾人是残疾人中的主要群体，也是最困难和最弱势的群体。郑 [3] 一平对中部某省农村1000 个残疾人的抽样调查 （2007 ） 发现，农村残疾人生存状况已经到了令人堪忧的 地步，住房条件差，生活质量低，康复机构缺乏，教育水平更是低得惊人，初中以下文化程度的残疾人占 93 ％，其中还包括33%的文盲。很多人从未听说过特殊教育学校，更没听说过残疾人联合会这样的组织。 1000 人当中接受过职业培训的只有19 人，大多数人未接受过培训。各种培训的缺乏，是农村残疾人提高 素质难、就业难的又一重要原因。我们再来看看农村残疾人的职业结构。1000 份问卷中有762 份选择了答 案，其中，“种植业”有342 份，占45%;选“家庭养殖业”的有110 份，而“打工”、“做生意”的比重较 少，盲人按摩业2 人，此外，选择其他职业的有126 人，占16.5%。其他职业包括算命、守山、守门、捡 破烂、当乞丐、修鞋等;可见大部分农村残疾人从事的是传统的低收入职业。相当一部分农村残疾人只能处 于自生自灭的境地。“贫困”与“残疾” 的相互交织，“老” 的弱势群体问题还没解决，“新” 的弱势群体问题又 不断显现。 一些因事故、因病、因灾致残的患者，本可以通过正常的治疗和康复训练恢复为正常人，却因得不到 及时或无钱救治而变成残疾人，进一步“壮大“ 了残疾人队伍。传统落后的生育观念使一些有遗传的精神残 疾、视力残疾、麻风畸形残疾、智障人等残疾人，宁可后代残疾，也不能“绝代”，因此，残疾人后继有人。 2. 城镇残疾人的情况 城镇残疾人口占全国总残疾人口的 1/4。他们的生存发展情况如何？我们先来看一个例子，平亚丽是 第一个让五星红旗在奥运赛场上升起的中国人，1984 年6 月在美国举办的第七界世界残疾人奥运会上获得 跳远金牌，实现中国残奥会奖牌的“零的突破”，比许海峰夺金还早一个月。许海峰很多人都知道，知