浅谈医院总会计师制度 (1).docxVIP

务院1990年发布的《总会计师条例 务院1990年发布的《总会计师条例》对总会 计师的定位是“总会计师是单位行政领导 成员，协助单位主要行政领导人工作，主要 对单位主要行政领导负责。凡设置总会计 师的单位，在单位行政领导成员中，不设与 总会计师职权重叠的副职”。医院的总会计 师要协助医院的主要行政领导，对医院的 经济核算和财务管理负责，并参与全员重 大经营决策活动。总会计师的设立将对发 挥会计职能作用，加强现代医院管理，保护 所有者权益，加强对国有资产管理及对主 要负责人的监督等方面具有明显效果。《总 会计师条例》的规定，担任总会计师，应当 具备以下条件：坚持社会主义方向，积极为 社会主义市场经济建设和改革开放服务； 坚持原则、廉洁奉公；取得会计师专业技术 资格后，主管一个单位或者单位内部一个 重要方面的财务会计工作的时间不少于3 年；要有较高的理论政策水平，熟悉国家财 经纪律、法规、方针和政策，掌握现代化管 理的有关知识；具备本行业的基本业务知 识，熟悉行业情况，有较强的组织领导能 力；身体健康、胜任本职工作。在医院工作 任职的总会计师还需要懂得医务知识，可 按照新会计制度，根据医院的情况编制确 定相应的会计科目。 第三，总会计师的职责与任务。一是建 立健全的医院财务制度，加强经济核算和 监督管理。医院是承担一定福利的社会公 益事业单位，不以营利为目的，但医院维持 的基本条件是以收抵支，力求保持用收入 足以补偿支出，减少破产的风险，并可以提 高资金使用效率来取得效益。建立健全的 医院财务制度，使医院的各种经济行为都 做到有法可依、有章可循、照章办事，实现 规范化管理，让医院利用有限的卫生资源 提供优质的卫生服务。二是编制和执行医 院预算，规范并强化医院的预算管理。医院 的预算是一种“全面预算”管理，具有全面 控制的能力，它通常以医院经营发展目标 为预算目标，以前期业务收支为预算编制 基础，综合考虑医疗市场、医院本身特点及 医院发展的要求，由医院通过一定程序讨 论通过的，对医院未来一定期间经营目标、 经营决策进行财务数据说明。根据《事业单 位财务规则》规定，医院实行“核定收支，定 额或定项补助，超支不补，结余留用”的预 时，要从医院整体实际情况出发，根据科室 的历年经营状况和所承担的职能来编制预 算，在信息理论和控制理论指导下，在不断 地整改中通过对会计信息反馈、输入、加 工、分析、输出，使医院预算系统达到最佳， 从而增加预算方案的科学性、合理性。三是 实行成本管理制度，实施全面成本管理。医 院要以低耗高效实现效益最大，就需要全 面地实行成本管理，正确反映医院的经营 耗费状况。总会计师可带领自己的团队，根 据医院提供的全方位医疗信息，通过成本 分析和成本控制，来降低医疗服务成本和 医院运营成本，优化医疗服务流程，提高医 院整体经济效益。还可以制定一套行之有 效的成本核算方法和成本管理办法，包括 建立成本核算组织和成本管理网络，规范 核算单位的收入费用项目和收支范围，健 全责任成本会计制度，建立成本考核指标 体系，开展成本效益的分析评价工作都具 有较强的促进作用。这对于医院加强经济 核算，强化医院人员的成本费用意识，倡导 勤俭办院的方针，努力降低医疗服务和药 品经营的成本，提高技术经济效益，将产生 积极的推动作用。四是加强会计监督职能， 维护医院经济效益。总会计师要运用自己 掌握的经济信息和发挥自己的专业知识进 行事先的预测、核算和分析，比较所用与所 得，运用系统理论的方法，从中选出技术先 进、经济效益大的最佳方案，提供给院长及 相关领导，作为医院重大问题决策的经济 依据。而且作为总会计师，须配备一套有实 力的会计人员协助其提高医院经济效益。 总会计师通过医院会计工作对医院经济活 动全面进行监督，在维护医院经济活动的 合法、合理和有序的基础上，制止和避免医 院经济活动普遍而严重存在的损失和浪 费，保障医院的利益不受损害。 要提高医疗质量、服务质量，就必须不 断地对医疗质量、服务质量进行创新与改 造，不断地创造新技术，更新与改造医疗设 备、引进国外先进的医疗技术和医疗设备。 医院这些重大的经济技术方案，必然涉及 到资金的筹措，总会计师有必要参与医院 的重大决策中，这样在资金、效益上保证医 院重大经济技术方案的可行性，从而使医 院在经济效益最大化。 武汉市中心医院 严 实 国有大中型医院是构成市场不可缺少 的重要组成部分，它一方面提供医疗服务， 另一方面又是商品和劳务的消费者，其经 营管理要按照市场经济的一般规律操作。 因此，建立国有大中型医院总会计师制度， 对医院进行宏观经济管理，深化医疗改革， 降低医疗服务成本，协调医患关系，争夺医 疗市场等方面都具有十分重要的作用。与 适应当前社会主义市场经济体制要求相 比，传统的医院财务制度