实施情况,我局决定对2008年度天保工程实施情况（不含公.docVIP

为全面考核2008年度天然林资源保护工程（以下简称天保工程）实施情况，我局决定对2008年度天保工程实施情况（不含公益林和森林管护）进行核查，现将有关事项通知如下： 一、核查依据 （一）《国家发展改革委关于下达2008年中央预算内投资和国债投资计划的通知》（发改投资[2008]65号），《国家发展改革委、国家林业局关于下达长江上游黄河上中游地区天然林资源保护工程2008年新增中央预算内投资计划的通知》（发改投资[2008]3140号），各省（含自治区、直辖市、集团公司、建设兵团，下同）分解下达2008年天保工程中央预算内投资和国债投资计划、2008年新增中央预算内投资计划以及地方配套投资计划。 （二）财政部关于拨付2008年天然林保护工程财政专项资金的通知（财农[2008]51号）。 （三）财政部印发的《天然林保护工程财政资金管理规定》（财农[2006]223号），财政部、国家林业局印发的《重点地区天然林资源保护工程建设资金管理规定》（财基字[1999]92号）。 （四）国家林业局印发的《天然林资源保护工程“四到省”考核办法》（林天发[2007]124号）、《天然林资源保护工程管理办法》 和《天然林资源保护工程核查验收办法》（林天发[2001]180号）。 （五）国家林业局、财政部《关于做好天然林保护工程区森工企业职工“四险”补助和混岗职工安置等工作的通知》（林计发[2006]92号）。 二、核查内容 具体核查内容包括九个方面（详见附件）。 （一）富余职工分流安置。核查富余职工分流安置人数、分流去向情况等。 （二）混岗职工安置。核查混岗职工人数、实行一次性安置和其他安置情况。 （三）政社性人员情况。核查公检法司、学校、医疗卫生机构、政府部门职工人数和工资发放情况。 （四）职工参加基本养老保险社会统筹。核查在册职工人数、参保人数、缴费情况、基本养老金发放情况等。 （五）职工参加基本医疗、失业、工伤、生育四项保险。分别核查职工参加四项保险人数、缴费情况等。 （六）在岗职工年均工资增减变化。核查2007、2008两个年度职工年工资总额、平均人数和平均工资。 （七）木材停伐减产和林木采伐管理情况。核查国家年度下达的木材生产计划执行情况；伐区设计、拨交手续、采伐证和运输证的审批手续等。 （八）工程管理能力。核查工程领导小组和办公室（中心）机构建设、目标责任状签订情况、人员配备、工程组织与管理、制度建设、信息档案管理等。 （九）资金管理和使用。核查中央预算内投资及地方配套资金、中央财政资金及地方配套资金的计划、到位、管理和使用情况等。 三、核查方法 （一）国家级核查。在省级复查的基础上，采取随机抽样的方法，从20个省级单位中确定出需要核查的县级单位样本，具体由我局天保中心确定。 （二）省级复查。抽取样本要充分考虑各县级单位数量、工程任务等因素，在保证其抽样调查精度的前提下，复查比例由各省级林业主管部门天保工程管理机构确定。 （三）县级自查。要对本级管理的各实施单位进行全面检查，特别是加强对国家新增预算内投资和任务的检查，以确保工程实施的质量。 四、工作要求 （一）切实加强对核查工作的组织和领导。各级林业主管部门要切实重视核查工作，要指定一名主管领导具体负责，及时协调和解决核查工作中出现的问题。各级天保工程管理机构要认真履行好职责，严把质量关，防止走过场。要建立主管领导负总责、检查人员为直接责任人的责任制，对因不负责任出现弄虚作假等问题，要追究有关责任人的责任。 （二）认真准备好材料和填报各类核查表格。各级天保工程管理机构要与计划、财务等管理机构密切配合，协调行动，要按照国家级核查要求及时提交复（自）查报告，按要求认真填报各类核查表，确保提交的数字资料真实准确。 （三）资料要求。为保证国家级核查工作顺利进行，各级工程主管部门要提供以下材料： 1.省级复查报告和县级自查报告。 2.本通知要求填报的各类核查表格。 3.上一级部门下达的年度工程建设任务及资金（中央预算内资金和财政专项资金及地方配套资金）计划。 4.各项工程建设资金和财政专项资金的财务决算报告和会计报表。 5.工程档案资料，主要包括工程实施方案，各项任务计划和实际完成情况，中央国债资金、财政专项资金、地方配套资金的计划、到位、实际完成情况，工程管理、资金管理的档案和账册，建设单位自行制定的相关规章制度和办法。 6.其他有必要的说明材料。 五、时间安排 国家级核查从6月中旬开始，分3批进行： 第一批：山西、内蒙古、河南、陕西、甘肃、青海、宁夏。 第二批：吉林、新疆，内蒙古、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团。 第三批：海南、湖北、重庆、四川、贵州、云南、西藏。 具体时间由我局天保中心另行通知。请各地根据国家级核查时间提前完成省级复查工作，并将省级复查汇总结果于8月