墨西哥湾深水钻井法律法规变化..ppt

三、漏油事件引起的变革 墨西哥湾漏油事件对美国环境及能源政策产生的较大影响，政府部门对石油公司的监管工作更是饱受诟病，其中首当其冲的就是处于主管地位的内政部矿产资源管理局(MMS)。 它一方面负责审查监督近海油气勘探和开采的安全，另一方面又鼓励油气公司多生产，以便联邦政府收取更多的石油利益。职能上的冲突使其与石油公司过往甚密，并不可避免地干扰了对石油开采的监管。 三、漏油事件引起的变革 负责常规能源及新能源评估及审查的相关工作管理，确保能源开发在环保及经济可靠的方向发展 如资源评估，开发计划审核，区 块租赁，环境分析及保护工作 主要负责安全及环境法规的执行 具体作业的审查、研究、相关作业资料收集及作业许可权发放 如可以延期或取消相关具体作业程序，监管安全责任落实情况 负责矿区租用费及税收管理 如财务、费用的征收、分配、审计等，并负责海上及陆上矿产的统一管理 API（美国石油协会）在漏油事件发生后，马上成立了联合工作组（Joint Industry Task Forces），处理相关漏油问题及协助政府部门行业法规修订，出台了一系列行业推荐条例—API RP(Recommended Practice) 三、漏油事件引起的变革 2011年3月17日，API正式成立海上石油安全中心（COS--Center for Offshore Safety) ，力图通过完善的管理体制和充分的第三方监督，保证海上作业的安全，努力推动石油行业内部及与政府及大众的沟通，并重建与外界的信任关系。 API 三、漏油事件引起的变革 同时，技术措施方面，美国政府对油公司提出明确要求：开发作业前应具备相关设备及技术，以应对类似本次漏油事件发生的深水海底井控设备完全失效、井口失控情况下的极端井控情况 MWCC（Marine well containment company）和HWCG（Helix well containment group）两家油气井应急响应公司应运而生。 MWCC为埃克森、壳牌、雪弗龙和康菲等石油巨头联合创建的一家井控应急响应公司，现有成员10个。 HWCG 为在墨西哥湾作业的24个深水作业者公司联合出资组建，是实力和MWCC相近的小作业者联盟。 三、漏油事件引起的变革 MWCC和HWCG主要设备技术 BP漏油事故中最终控制住井口的井口帽装置（capping stack） 自立隔水管系统浮筒（FSHR） 作业船 三、漏油事件引起的变革 MWCC的终期处理系统，包括井口装置、海底液压控制装置及海面油气回收处理设备（FPSO），其拥有独立的FPSO ，这是HWCG无法做到的。 作业能力： 水深：10,000ft 处理能力：100,000bpd 作业压力：15,000psi 三、漏油事件引起的变革 HWCG的应急处理系统，包括井口装置、控制装置及海面油气回收设备。 作业能力： 水深：10,000ft 处理能力：55,000bpd 作业压力：15,000psi 井口帽系统（capping stack）成功控制住井口后，后续作业有两种选择： 1、带压作业，使用连续油管进行压井作业。 2、救援井作业—本井使用方案（救援井计划启动时间限制为：井喷发生48小时内，确认井口无法轻易控制，立即启动）。 本井救援井5月2日开钻，9月17日完成注水泥封堵作业，救援井压井成功，救援井作业历时138天。 三、漏油事件引起的变革 一、背景介绍 二、漏油事件回顾 三、漏油事件引起的变革 管理方面 技术方面 四、墨西哥湾现行深水钻井法规变更 五、国内现行深水钻井法规对比 六、总结 目 录 四、墨西哥湾现行深水钻井法规变更 4月漏油事件发生后，美国能源矿产局（MMS）接连发布04、05、06、10号国家紧急通知（NTL National Notice To Lessees），加强墨西哥湾等美国近海区域石油开采监管力度。 NTL No.2010-N04 2010.05.16 发布 声明因漏油事件加强对勘探井设计和开发井作业审查力度。 NTL No.2010-N05 2010.05.27发布 公布了近海及大陆架外（OCS）深水钻井作业安全及环境保护要求的长期规划。 NTL No.2010-N06 2010.06.18 发布（生效期2010年6月18日,有效期至2015年6月1日） 结合美国联邦法规（CFR--Code of Federal Regulations ）相关石油部分条款的相应变更，细化了对石油作业者及区块承租者的要求条文。 NTL No.2010-N10