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安全风险预控原理和方法 目录 企业安全管理的风险管理科学原理 风险预控管理体系的基础原理 风险预控管理体系对企业安全管理的作用 企业风险信息数据库的建立 企业风险预控管理体系包含的过程的建立 企业风险预控管理工具的开发 一. 企业安全管理的风险管理科学原理 风险管理是企业实现事故控制的有效手段 风险管理的基本原理 基于风险管理科学的系统安全工程原理 1. 风险管理是企业实现事故控制的有效手段 风险：不确定性对目标的影响。 为解决不确定性问题，产生了风险管理科学。 企业安全管理的基础目标是控制事故。事故是随机事件，具有不确定性。 企业安全管理属于风险管理科学的范畴，应基于风险管理的科学原理 2. 风险管理的基本原理 通过风险管理过程控制风险 风险管理过程：风险识别；风险分析；风险评定；风险处理。 3. 基于风险管理科学的系统安全工程原理 安全科学基于风险管理科学原理形成了系统安全工程的事故控制手段。 系统安全工程：危险源辨识；风险评价；控制措施的确定。 二. 风险预控管理体系的基础原理 风险预控管理体系的方法原理 风险预控管理体系应包含的基本过程 1. 风险预控管理体系的方法原理 风险预控管理体系体系基于了PDCA的方法原理。 PDCA是一个科学的工作程序：策划-实施-检查-改进（Plan-Do-Check-Act）。最初是由美国贝尔实验室的休哈特博士提出，后经戴明博士在日本企业的质量管理领域中应用推广。 管理评审 风险预控管理 方针 策划 实施和运行 检查 持续改进 2. 风险预控管理体系应包含的基本过程 三. 风险预控管理体系对企业安全管理的作用 传统的企业安全管理，涉及的生产作业活动风险管控都是基于行业实践经验，在此基础上，形成企业安全风险管理手段（如安全操作规程、作业标准等）。但都缺少对企业具体生产活动过程的系统、全面的风险和危险源的识别。实践表明，基于行业实践经验形成的企业安全风险管理一般只能管控至企业实际拥有的70%的危险源/危险因素。 而基于体系化的原理开展的危险源/危险因素识别和风险管控手段的开发，能够系统、全面地识别企业生产作业过程的风险和危险源/危险因素，进而系统、全面地开发生产作业的风险管控过程和手段。 一. 风险预控管理体系对企业安全管理的作用 另一方面，传统的企业安全风险管控手段形式过于单一、有效性差（例如安全操作规程等）。基于体系化原理，在系统、全面的风险和危险源/危险因素识别的基础上，开发更适合企业生产作业活动的风险管控手段（例如全面准确识别岗位风险控制需求、制作“岗位风险提示和安全操作卡”等），可使企业更有效地管控风险。 一. 风险预控管理体系对企业安全管理的作用 此外，体系化管理为企业提供了完善的管理体系应具备的过程和基于PDCA的过程实现和改进。 基于体系化原理，在企业建立完善的风险管理体系的基础上，可实现企业安全管理的信息化（例如，“RAP”管理系统、“企业隐患排查治理信息管理系统等）。 四. 企业风险信息数据库的建立 企业风险信息数据库建立的必要性 企业建立风险信息数据库的技术路线和方法 1. 企业风险信息数据库建立的必要性 企业建立风险预控管理体系的基础需求 企业开发全面风险管控手段，实现全面事故控制的基础信息 企业系统、动态风险识别和信息化管理的手段 2. 企业建立风险信息数据库的技术路线和方法 根据企业生产作业活动的特点，设计风险识别的技术路线 塔山煤矿生产作业风险和危险因素识别结果信息 设备/设施风险和危险因素 识别 工艺过程风险和危险因素 识别 场所/环境风险和危险因素 识别 工作危害分析（JHA） 故障类型与影响分析（FMEA） 危险与可操作性分析（HAZOP） 能量源分析（ESA） 作业活动风险和危险因素 识别 在分析企业生产过程的特点的基础上，对矿各工区设计了风险和危险因素识别的技术路线和方法： 综采区和掘进区 采用基于采、掘生产作业活动和生产设备/设施/区域两个方面开展风险和危险因素识别的技术路线 机运区 采用基于作业活动、设备/设施、给排水系统、压风系统四个方面开展风险和危险因素识别的技术路线 通风区 采用基于作业活动、设备/设施、通风系统三个方面开展风险和危险因素识别的技术路线 选煤厂 采用基于采、掘生产作业活动和生产设备/设施/区域两个方面开展风险和危险因素识别的技术路线 五. 企业风险预控管理体系包含的过程的建立 风险预控管理体系各过程建立的原则 领导者应亲自负责的过程 其他过程 1. 风险预控管理体系各过程建立的原则 针对风险控制的需求 满足适用法律法规和其他要求 基于原有管理基础 2. 领导者应亲自负责的过程 风险预控管理方针 资源、结构、作用、职责/责任、权限 管理评审 3. 其他过程 风险和法律法规和其他