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第五章 国家对外政策分析 第一节 概念分析:国际战略、外交政策、外交决策 第二节　外交政策的目标与环境因素　　　　　 第三节 　外交决策的的主体分析 第四节　外交政策的实施手段 第一节 概念分析:国际战略、外交政策、外交决策 一、国际战略 1、战略概念分析 －－战略 将道：为将之道、统帅的艺术（古希腊语） 战略是为达到战争目的而对战斗的运用 。 －－克劳塞维茨 后被引申凡属谋划与指导全局或带全局性的行动、举措都可被称之为战略。 －－大战略（国家战略） 大战略： 在各种情况下运用国家力量的一门艺术和科学，以便通过威胁、武力、间接压力、外交、诡计以及其他可以想到的手段，对敌方实施所需要的各种程度和各种样式的控制，以实现国家安全的利益和目标。 －－约翰·科林斯《大战略》 －－国家战略 　　在和平和战争条件下，为实现国家目标，同发展和使用军事力量一样地发展和使用国家政治、经济和心理威力的艺术和科学。 －－美：《军事辞典防御部和关联术语》 －－ 国际战略：一个国家对较长一个时期整个国际格局、本国国际地位、国家利益和目标，以及相应外交和军事政策的总的认识和谋划。 －－全球战略：一个国家在特定时期内，处理全球事务的总的指导原则、总的战略目标和策略方针。 2、战略结构分析 战略＝目的＋途径＋手段 －－美：小阿瑟 · 莱克 －－对于国际环境、国家利益的认识 －－国家战略目标的设定 －－实现战略目标的途径与手段 3、战略的特点 －－全局性 －－长期性 －－综合性 二、外交政策 1、外交政策概念与结构 －－概念：外交政策是一国处理国际问题和对外关系问题，进行外交活动所遵循的基本原则和行动方针。 －－结构：外交政策目标 外交政策的基本原则 外交政策的具体手段 2、外交政策与国际战略的联系与区别 －－联系： 指导思想－－占统治地位的意识形态 目标 －－维护国家利益 对象 －－国际社会 －－区别： 目标－－宏观与微观 区域－－全局与局部 时间－－长期与短期 手段－－综合与单一 三、外交决策 1、外交决策概念：是一种对各种外交政策备选方案进行抉择的行为和过程。 2、外交决策分析结构 －－外交决策机构及职能 －－外交决策的内外环境因素 －－外交决策主体及作用 －－外交决策程序 3、外交政策与外交决策的联系与区别 联系：－－以对外事务为中心 －－以实现国家利益为目标 －－同一过程的不同阶段 区别：－－侧重点不同 －－涵盖内容不同 －－涉及主体不同 －－研究方法不同 第二节 外交政策的目标与环境因素 一、外交政策的目标 1、外交决策主体在规定的现实条件下，解决外交问题最终要实现或达到的预期结果或目的。 外交政策目标的复杂性： －－外交政策目标的确立是多种因素多种政治力量相互作用的结果。 －－外交政策目标往往是一个多目标系统。 2、 外交政策目标的分类 从时间角度：长期、中期、短期 从空间角度：全球、地区、国别 从内容角度：政治、经济、军事 二、外交政策的环境因素 1、环境的分类 －－内部环境与外部环境 －－活动环境与心理环境 －－自然环境与社会环境 2、自然环境因素 －－自然地理因素 －－政治地理因素 －