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发改干部驻基层耕耘希望在田野 编者按按照中央部署，中央国家机关选派了一批优秀干部赴地方担任村党支部第一书记，支持农村建设，开展扶贫工作。为更好地落实中央关于精准扶贫的决策部署，进一步了解第一书记驻村后的工作生活状况，中央国家机关工委组织各部门青年干部对中央国家机关“驻村第一书记”开展走访调研活动，了解“第一书记”们如何服务基层，带领群众脱贫致富。 为此，本刊特刊发国家委“驻村第一书记”调研组的。我们看到，这位国家发展改革委选派的“第一书记”的奉献担当、务实发展精神，一定会激励更多青年人展现自己的抱负和激情，不断书写奉献青春的时代篇章。 出生于湖南永州一个秀美山村的唐继发没想到，在离开家乡求学14年后，能有机会接受单位选派，从国家发展改革委这样的宏观经济调控部门来到河北省灵寿县南寨乡马家庄村的微观舞台，成为一名“第一书记”，一展儿时“造福父老乡亲、耕耘希望田野”的抱负。 马家庄村位于灵寿县城北4公里处，全村358户、1289人，村“两委”干部4人，年龄都在50岁以上，总耕地面积1640亩。近年来，经过政府和村民的努力，已初步形成了一定规模的葡萄种植业和养殖业，基础设施也得到了改善。马家庄村由于距离河北省石家庄市区不远，村民大都在省城附近打工，农村空心化现象不明显。尽管村民生活水平已经有了较大提高，但人均收入仍只有2700多元。全村建档立卡贫困户162户，贫困人口539人，属于河北省扶贫工作重点村。 狠下决心抓党建夯实堡垒聚人心 上任伊始，唐继发立即向村“两委”提出要尽快组织召开村民大会，好与乡亲们见个面，可是直到1个月后，才借研究贫困户名单的机会，召开了村民代表大会。“那天来了十几个村民代表，大家发发牢骚就散了，我连向村民说句话的机会都没有。”唐继发说，他后来了解到，村里大部分人白天在外打工，还有不少人把开会看作是“走形式”，一向不怎么重视。实际上，在开会前，唐继发已经开始走访村民，他发现，召开村民大会如此困难，除了以上原因外，也与村里的矛盾及历史积怨有关。“开会难的问题在乡里其他村也不同程度地存在。”南寨乡乡长安国云告诉调研组，比起南寨乡的其他行政村，马家庄村有一个突出的问题，就是由于历史原因，党员之间缺少沟通，内部矛盾较为突出。 在了解上述情况后，唐继发开始感受到了压力。“在扶贫过程中，如果不能充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，就有可能导致党群、干群关系紧张，扶贫工作也会举步维艰，甚至影响社会稳定。”于是，2016年3月初，他向灵寿县委、县政府汇报了有关情况，随后按照县委、县政府部署，唐继发带领村“两委”成员专门解决这个问题，通过与党员谈心谈话等各方面耐心细致的工作，说服大家为了村里的发展，需要团结一致增强凝聚力，让村里党员的内部矛盾开始逐渐缓和，为进一步加强党建和开展扶贫创造良好的内部条件。 4月份，马家庄村支委会决定召开2016年第一次支部大会，为确保大会顺利召开，唐继发和支委会其他成员事前做了大量准备工作，其中就包括确定有关加强村里党建及发展的重要议题。他再三对成员们强调：“一定要明确会议目标，让党员们知道我们将要讨论哪些事情。”功夫不负有心人，这次支部大会上发牢骚的人少了，积极主动议事的人多了，共识开始在交流互动中达成。 最终，这次支部大会达成了几项重要决议，马家庄村党支部将与清华大学的大学生共同开展支部活动，让农村党员与学生党员互相学习；借鉴浙江省农村党员先锋指数考评管理的经验，支委会结合本村实际，提出党员管理考核的方案，从而充分引导激励党员发挥先锋模范作用。 “给钱给物不如建个好支部。”唐继发说，农村党支部是服务村民、联接党群的纽带，农村党员干部的作风代表着党的形象，关系着村民人心向背。看着村里的党建有了新面貌，南寨乡党委书记杨云山感慨地告诉调研组：“只有把同基层组织建设有机结合起来，抓好以村党组织为核心的村级组织建设，才能真正凝聚民心、发挥民智、动员民力，带领群众脱贫致富。” 扶贫辟蹊径产业强村振人心 马家庄村“两委”班子一直有着带领全村脱贫致富的宏愿。这几年，马家庄村因发展葡萄种植业而小有名气。截至2015年年底，全村已有20多户共种植500多亩葡萄。为了提高葡萄产业附加值，一些葡萄种植户逐步掌握了葡萄酒酿酒技术，开始有了建葡萄酒厂的想法。 在了解到这一情况后，唐继发立即发挥“学霸”特长，快速学习葡萄酿酒知识，研究行业政策，并于2016年1月初，与村支部书记马伟成一道赴葡萄酒产业化做得比较成熟的河北张家口市开展实地考察，走访参观有关单位和企业，回来就立即着手研究筹建酒庄，并计划采取“龙头企业+合作社+农户”的模式，带动马家庄村乃至全县葡萄产业发展，增加农民收入。今年2月份，筹建的酒庄已完成产业备案，目前正走国土、环评、用电等建设审批程序，争取明年投产。唐继发说，将工作思路转到发展乡村旅游之后，