财政学 课件及习题答案 辛波 _ 财政学 第01章 财政与财政学的产生与发展新.ppt

中国金融出版社 * * 第二节 财政学说的形成与发展 二、当代西方的财政学说 （三）现代西方的财政理论 4.新凯恩斯主义的财政理论 (1)强调并从微观角度人手，阐明了市场机制的不完善性。 (2)强调政府干预经济的必要性。 中国金融出版社 * * 第二节 财政学说的形成与发展 三、当代中国的财政学说 （一）译介阶段（1900年前后—1950年代初期） 1.清朝末年 2.北洋政府时期 3.南京政府时期 中国金融出版社 * * 第二节 财政学说的形成与发展 三、当代中国的财政学说 （二）初创阶段（1950年代-—1964年） （三）成熟阶段（1980年代—1990年代初） （四）发展阶段（1990年——至今） 中国金融出版社 * * 第三节 财政学研究的内容、视角与方法 一、财政学研究的内容 从大的方面来说，财政学研究的内容主要包括三部分： 一是财政基础理论（即什么是财政、财政本质、财政职能等）； 二是财政制度（通过一些范畴，如国家财政支出、国家税收国家预算、国家公债等展开）； 三是财政政策（如财政政策的手段、财政政策与货币手段的配合等）。 这三部分间的关系是：财政理论是基础，财政制度是实践，理论通向实践的桥梁是财政政策。 中国金融出版社 * * 第三节 财政学研究的内容、视角与方法 一、财政学研究的内容 另外，由于各国发展情况不一，市场的发育程度不同，我国与西方在财政学的研究内容上也不尽一致。在西方，财政学就是公共财政学，是市场经济的产物。在中国，改革开放前主要表现为与计划经济体制相适应的财政学； 改革开放后，随着市场化改革的深入，财政学正在逐步公共化，无论是体系还是内容都已大幅度向国际通行的公共财政学靠拢。 中国金融出版社 * * 第三节 财政学研究的内容、视角与方法 二、财政学研究的视角 财政与经济的关系是财政学的一条根本线索。财政学作为经济学的一个分支，其目标的确定、过程的分析、结果的评价完全遵循和经济学研究相一致的原则。财政学所要回答的同样是经济学的四个基本问题： 生产什么（生产多少私人物品，多少公共物品？）、如何生产（私人部门生产，还是公共部门生产？）、为谁生产和如何决策。 从经济学角度对财政问题进行研究，这是财政学的基本视角。 中国金融出版社 * * 第三节 财政学研究的内容、视角与方法 二、财政学研究的视角 而从政治学角度研究财政问题，则是财政学的重要视角。因为政治是经济的集中表现。 人们所有的经济活动，都直接关系到和影响着人们的经济利益，由此而形成的经济理论，也就必然要反映社会成员的各种利益要求和矛盾。这就使得经济理论研究往往难以局限于“经济”的层面，而或多或少地上升到“政治”层面上来。 中国金融出版社 * * 第三节 财政学研究的内容、视角与方法 二、财政学研究的视角 财政活动的主体是政府，财政活动不仅影响和牵涉到各方面的利益关系，更主要的还在于作为政府活动的一个部分，它往往就是政治活动的支点和后盾。这样，财政理论上的争论，使得人们往往超越经济的范围而采用了政治的办法来解决问题。 中国金融出版社 * * 第三节 财政学研究的内容、视角与方法 二、财政学研究的视角 财政学研究的视角，绝不仅仅限于经济学和政治学。政府作为现代社会的管理者，其活动还涉及各种各样的社会问题，而财政则是其处理社会问题的最重要手段之一，所以社会学角度也是研究财政问题的重要角度之一。 此外，由于财政活动牵涉到整个国家和全体社会成员的生活，因而财政学研究还必须从哲学、伦理学、心理学等视角进行。 中国金融出版社 * * 第三节 财政学研究的内容、视角与方法 二、财政学研究的视角 可见，财政学是一门经济学，也是一门政治学，更是一门社会学，还是一门伦理学。财政现象是国民经济的综合反映。只有具备广泛的知识并且运用这些知识来综合分析财政现象，才可能透视财政现象的真谛。 中国金融出版社 * * 第三节 财政学研究的内容、视角与方法 三、财政学研究的方法 在分析政府经济活动的过程中，财政学不仅要解释实际政策对经济运行的影响，而且还要尽可能为政府决策提供指南。为完成这两项任务，财政学经常采用经济分析的两种基本方法，即实证分析和规范分析。 中国金融出版社 * * 第三节 财政学研究的内容、视角与方法 三、财政学研究的方法 1.实证分析 实证分析（positive analysis）旨在描述各种经济因素的存在与经济运行的过程，并试图在各种经济变量或政策手段之间建立起联系。它主要涉及事实判断，重在回答研究对象“是什么”、“会怎样”的问题。 根据研究工具的不同，实证分析又可分为理论分析和经验分析。 中国金融出版社 * * 第三节 财政学研究的内容、视角与方法 三、财政学研究的方法 2.规范分析 在现实