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失业保险讲座2007年11月社会保险事务所 讲座主要内容 概念、意义、发展阶段 建立原则、法律依据 覆盖范围、缴费费率 申领条件、程序 支出范围、发放标准 停发条件、关系转移 概念、意义、发展阶段 1.概念： 　　 失业保险是国家通过立法强制实行，由社会集中建立基金，对非因本人意愿中断就业而失去工资收入的劳动者提供一定时期的物质帮助及再就业服务的制度。 概念、意义、发展阶段 2.意义： 失业保险制度的建立是经济体制改革的客观需要，是对计划经济条件下用工制度进行调整的一项重要保证条件，也是对社会保障体系予以逐步完善的一项重大举措。对暂时失去工作的劳动者给予帮助，保障他们的基本生活，提供再就业服务，是把失业造成的消极影响降到最低限度的有效措施，是经济发展、社会稳定的必要条件。 概念、意义、发展阶段 3.发展阶段： 第一阶段，1986年7月—1993年4月是确立失业保险基本框架的阶段，也是初步发挥作用的时期。 第二阶段，1993年4月—1999年1月是失业保险进一步调整的阶段，也是开始正常发挥作用的时期。 第三阶段，1999年1月至今，是失业保险走向基本完善的阶段，也是失业保险逐步成为社会保障体系重要内容的时期。 二.建立原则、法律依据 1.建立原则 广覆盖、低水平的原则。 体现保障基本生活和促进就业双重功能的原则。 用人单位、职工和国家共同负担费用的原则。 二.建立原则、法律依据 2.法律依据 《失业保险条例》（国务院第258号令） 《关于贯彻〈失业保险条例〉的通知》（新政发[1999]17号）文件 《关于事业单位参加失业保险有关问题的通知》（新政发[1999]18号）文件 《失业保险金申领发放办法》（劳动和社会保障部第8号令） 三.覆盖范围、缴费费率 1.覆盖范围 城镇所有企事业单位、社会团体、民办非企业单位、有雇工的城镇个体工商户及其职工。 三.覆盖范围、缴费费率 2.缴费费率 参保单位和个人分别按其缴费基数的2％和1%缴纳失业保险费。 个人缴纳的失业保险费由企业按月从职工工资中代为扣缴。 四.申领条件、程序 1.申领条件 按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满一年的 非因本人意愿中断就业的 已办理失业登记，并有求职要求的 以上条件必须同时具备。 四.申领条件、程序 2.申领程序 用人单位应当为失业人员出具解除或终止劳动关系的证明，注明失业人员的基本信息、解除或终止劳动合同的时间及原因等内容，并告知失业人员是否可以享受失业保险待遇、必须于失业3个月内向经办机构提出领取失业保险待遇的申请，否则视为自动放弃享受失业保险待遇等事项， 7日内将终止或解除劳动关系人员名单报所在地社会保险经办机构备案。 四.申领条件、程序 2.申领程序 失业人员到矿管会职业介绍办公室办理求职登记及申请领取失业金，需提供以下资料：持身份证，户口本原件，及身份证、户口本、解除合同公证书、单位解除合同证明书的复印件各2份，本人一寸照片8张 五.支出范围、发放标准 1.支出范围 失业保险金； 领取失业保险金期间的医疗补助金； 领取失业保险金期间死亡的失业人员的丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金； 领取失业保险金期间接受职业培训、职业介绍的补贴； 国务院规定或批准的与失业保险有关的其他费用。 五.支出范围、发放标准 2.发放期限 缴费时间满1年不满2年的，发给3个月 缴费时间满2年不满3年的，发给6个月 缴费时间满3年不满4年的，发给9个月 缴费时间满4年不满5年的，发给12个月 缴费时间满5年不满6年的，发给14个月 缴费时间满6年和6年以上的，每满1年，享受失业保险金的时间增加1个月， 缴费时间满15年以上的,发给24个月 五.支出范围、发放标准 2.发放期限 重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取失业保险金的期限合并计算，但是每次最长不超过24个月 五.支出范围、发放标准 3.缴费年限确定 1986年12月31日以前参加工作的，其国家认可的连续工龄可视作缴费时间； 1987年1月至1998年6月30日，所在单位已缴纳失业保险费，其单位缴费时间可视作缴费时间； 1998年7月1日以后，所在单位和个人同时缴纳失业保险费的，方可视为缴费时间。 五.支出范围、发放标准 4.发放标准 失业保险金自办理失业登记之日起计算。 失业保险金期限第1至第12个月的，每人每月按当地最低工资标准的60%领取 失业保险期限第13至第24个月的，每人每月按当地最低工资标准的55%领取 当地最低工资标准、由省、自治区、直辖市人民政府确定 五.支出范围、发放标准 五.支出范围、发放标准 五.支出范围、发放标准 5.医疗补助 2006年11月1日起。 门诊医疗补助：与