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「案例1」
甲工厂与乙勘察设计单位签订一份《厂房
建设设计合同》,甲委托乙完成厂房建设
初步设计,约定设计期限为支付定金后30
天,设计费按国家有关标准计算。另约
定,如甲要求乙增加工作内容,其费用增
加 10%,合同中没有对基础资料的提供进
行约定。开始履行合同后,乙向甲索要设
计任务书以及选厂报告和燃料、水、电协
议文件,甲答复除设计任务书之外,其余
都没有。乙自行收集了相关资料,于第37
天交付设计文件。乙认为收集基础资料增
加了工作内容,要求甲按增加后的数额支
付设计费。
甲认为合同中没有约定自己提供资料,不
同意乙的要求,并要求乙承担逾期交付设
计书的违约责任。乙遂诉至法院。法院认
为,合同中未对基础资料的提供和期限予
以约定,乙方逾期交付设计书属乙方过
错,构成违约;另按国家规定,勘察、设
计单位不能任意提高勘察设计费,有关增
加设计费的条款认定无效,判定:甲按国
家规定标准计算给付乙设计费;乙按合同
约定向甲支付逾期违约金。
「案例1评析」
本案的设计合同缺乏一个主要条款,即基础资料的提供。按照
《合同法》第二百七十四条“勘察、设计合同的内容包括提交有关
基础资料和文件(包括概预算)的期限、质量要求、费用以及其
他协作条件等条款。合同的主要条款是合同成立的前提,如果合
同缺乏主要条款,则当事人无据可依,合同自身也就无效力可
言,勘察、设计合同不仅要条款齐备,还要明确双方各自责任,
以避免合同履行中的互相推倭,保障合同的顺利执行。”及《建设
工程勘察、设计合同条例有关规定,设计合同中应明确约定由委
托方提供基础资料,并对提供时间、进度和可靠性负责。本案因
缺乏该约定,虽工作量增加,设计时间延长,乙方却无向甲方追
偿由此造成的损失的依据。其责任应自行承担,增加设计费的要
求违背国家有关规定不能成立,故法院判决乙按规定收取费用并
承担违约责任。
「案例2 」
2001年初,某房地产开发公司欲开发
新区第三批商品房,是年4月,某市电
视台发出公告,房地产开发公司作为
招标人就该工程向社会公开招标,择
其优者签约承建该项目。此公告一
发,在当地引起不小反响,先后有二
十余家建筑单位投标。原告A建筑公司
和B建筑公司均在投标人之列。
A建筑公司基于市场竞争激烈等因素,经充分核
算,在标书中作出全部工程造价不超过500万元
的承诺,并自认为依此数额,该工程利润已不
明显。房地产开发公司组织开标后,B建筑公司
投标数额为450万元。两家的投标均低于标底
440万元。最后B建筑公司因价格更低而中标,
并签订了总价包死的施工合同。该工程竣工
后,房地产开发公司与B建筑公司实际结算的款
额为510万元。A建筑公司得知此事后,认为房
地产开发公司未依照既定标价履约,实际上侵
害了自己的权益,遂向法院起诉要求房地产开
发公司赔偿在投标过程中的支出等损失。
「案例2评析」
本案争议的焦点是:经过招标投标程序而确定的合同总价能否再
行变更的问题,这样做是否违反《合同法》第二百七十一条建设
工程的招标投标活动,应当依照有关法律的规定公开、公平、公
正进行的原则。当然,如果是招标人和中标人串通损害其他投标
人的利益,自应对其他投标人作出赔偿。本案中无串通的证据,
就只能认定调整合同总价是当事人签约后的意思变更,是一种合
同变更行为。
依法律规定,通过招标投标方式签订的建筑工程合同是固定
总价合同,其特征在于:通过竞争决定的总价不因工程量、设备
及原材料价格等因素的变化而改变,当事人投标标价应将一切因
素涵盖,是一种高风险的承诺。当事人自行变更总价就从实质上
剥夺了其他投标人公平竞价的权利并势必纵容招标人与投标人之
间的串通行为,因而这种行为是违反公开、公平、公正原则的行
为,构成对其他投标人权益的侵害,所以A建筑公司的主张应予支
持。
「案例3 」
1995年2月24 日,甲建筑公司与乙厂
就乙厂技术改造工程签订建设工程合
同。合同约定:甲公司承担乙厂技术
改造工程项目56项,负责承包各项目
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