乐山五通桥经犍为至沐川快速公路.PDF

乐山五通桥经犍为至沐川快速公路 建设PPP 项目 （沐川段） 物有所值评价报告 委托单位：沐川县财政局 编制单位：成都市万铭企业管理咨询有限责任公司 编制时间：二O 一六年三月 目 录 第一章 项目基本情况 1 一、项目概况 1 二、项目服务范围 2 三、项目背景 2 四、工程方案 3 五、项目总投资 4 六、项目运作方式 4 七、 风险分配框架 5 第二章 PPP 物有所值评价总体思路 9 一、物有所值评价依据 9 二、项目物有所值评价背景 10 三、物有所值( （VFM ）评价基本思路 12 第三章 项目物有所值定性评价16 一、PPP 模式优势 16 二、定性分析评分指标 20 三、定性评价评分 22 四、定性评价结论 31 第四章 项目物有所值定量评价33 一、物有所值定量评价方法 33 二、物有所值量值的计算 35 三、定量评价结论 39 第五章 物有所值评价结论40 附表1：初始PSC 41 附表2：竞争性中立调整成本42 附表3：风险承担成本43 附表4：PPP 模式下的影子报价44 乐山五通桥经犍为至沐川快速公路建设PPP 项目（沐川段）物有所值评价报告 第一章 项目基本情况 一、项目概况 项目名称：乐山五通桥经犍为至沐川快速公路建设PPP 项目（沐 川段） 项目性质：新建 项目地点：沐川县新凡乡、沐溪镇、建和乡 项目规模：总投资估算为118656 万元，一期项目投资75000 万 元 项目建设单位：沐川县交通运输局 项 目建设期： 3 年 项目运营维护期：8 年 乐山五通桥经犍为至沐川快速公路建设项目（沐川段）全长16.61 公里，总投资估算11.8656 亿元。其中一期项目全长约8.931 公里， 投资估算75000 万元。本项目道路等级为一级公路，设计速度60KM/ 小时，双向4 车道，路基宽20 米，桥涵与路基同宽，汽车荷载采用 公路I 级。投资该工程的全部建设内容（含桥梁、涵洞、隧道、路基、 路面、配套设施、施工便道、三通一平等）。项目合作期 11 年（建 设期不超过3 年，运营维护期8 年），自监理工程师发出开工令之日 起算。 1 乐山五通桥经犍为至沐川快速公路建设PPP 项目（沐川段）物有所值评价报告 二、项目服务范围 包括三部分： 第一部分，包含道路工程、桥涵工程、管线工程、交通工程、隧 道工程及其他附属工程； 第二部分，运营维护：含道路（排水）的管养与维护；防撞栏杆 等公共设施的维护；环卫保洁工作以及其他； 第三部分，移交：合作期满，项目公司将本项目无偿移交给政府。 三、项目背景 “五沐路”项目主线是连接沐川县、犍为县、乐山市五通桥区的 快速公路，它的建设，将与区域内的仁沐新高速、乐宜高速以及国道 213 线共同构成沐川县、犍为县及五通桥区的高等级公路网的骨架， 对项目沿线地区的经济快速发展具有重要作用。按照乐山市委、市政 府提出的大交通、大产业、大城市“三大联动”发展战略，结合省、 市、县交通工作会议精神和《成渝经济区区域规划》、《乐山市综合 交通规划》充分吸收“规划十二五、谋划十三五”的讨论成果，根据 区域内经济社会发展需求以及成渝经济区综合交通运输体系的空间 布局，通过对区域交通运输现状的深入研究，乐山五通桥经犍为至沐 川快速公路工程的建设将彻底改变区域内落后的交通现状，缓解过境 交通进城绕城的压力，进一步改善区域交通基础设施落后的状况，同 时拓展城市发展空间，带动地方旅游、客货运等产业进步，促进地方 2 乐山五通桥经犍为至沐川快速公路建设PPP 项目（沐川段）物有所值评价报告 经济快速发展。 四、工程方案 “五沐路”项目主线起于乐宜高速五通桥收费站外约100 米处， 路线沿原五通桥高速路连接线布线，以一座主跨170 米的连续刚构特 大桥和一座 228 米大桥分别跨岷江和涌斯江后以新