全国水环境容量核定工作常见问题辨析-环境保护部环境规划院.DOCVIP

PAGE PAGE 5 全国水环境容量核定工作常见问题辨析（三） 7月22日 最近一段时间，中国环境规划院对天津地表水环境容量技术报告进行了复核验收，对江苏技术报告正在进行讨论修改，对山西阳泉和运城等城市技术报告提出了修改意见，结合网上论坛有关问题，现提出有关问题及其解答，以供全国各地参考。文中序号统一按照常见问题辨析（一）、（二）连续编号（其中分别包含问题43个和17个）。 61、关于前置审查 根据各地情况，规划院提请各地注意，在报告提交局长办公会讨论、正式向总局和规划院提交之前，应尽可能先与规划院技术人员进行讨论和沟通，以便就具体技术问题达成一致，避免发生比较大的技术问题理解差异，使水环境容量计算结果上差别过大。而且在未进行沟通的前提下，直接提交正式报告，容易使报告修改工作反复过大，不利于水环境容量工作的快速、健康推进。 62、关于降解系数实测 部分城市进行了降解系数实测，但是需要注意的是，进行该系数的实测，必须选择合适的河段，确保有关流量等数据平衡，而且应该多次测量，通过最小二乘法等方法进行求取。 63、关于典型单元重点模拟分析 在规划院进行技术复核时，要求各地对于水环境容量初步计算结果比较大的单元，逐一进行重点模拟分析。模拟分析内容包括，单元的概化图并做到污染源、水文、目标水质等有关基础数据，模型的正向模拟，计算超标河长比例并对模型计算结果进行折算，在控制单元内部存在的若干重要取水口、监测断面等情况下，细化计算单元进行模拟计算以使容量符合实际，考虑混合区是否合适，等等。 山西2个城市的单元模拟有一定特色。其将污染源、水质监测、河流概化等都在重点单元内实行了系统分析和模拟。 64、关于湖库水环境容量核定 再次重申，对于饮用水水源地以及不允许排污的湖库，不允许进行水环境容量核定。对于其他低功能的湖库，即使进行计算，在前期没有系统工作研究积累的情况下，也只能采用入湖支流或者重点直排口混合区模拟，而不能采用将湖体水体纳入混合稀释范围的方法。 65、关于控制单元编排次序和内容的系统性 应注意最新国家技术大纲关于控制单元的编排的次序要求，即控制单元划分和确定是整个水环境容量核定技术报告的基本前提，污染源调查、水质评价、容量测算都是对应到控制单元的。 不少技术报告没有注意到这一点，所以研究对象和范围不明确，污染源调查仍然都是对应到区县，水质评价也没有针对性地进行泛泛描述，污染源调查、水质评价、容量测算都是脱节的，没有系统性。这是不允许的。无论是水、陆的属性和计算结果，都必须与控制单元挂钩，所有的区县等行政区域数据，均是控制单元数据的汇总，是下一个层次的问题。也即，工业生活等点源数据必须对应到控制单元进行直接调查，面源数据在对区县进行调查后分摊到控制单元，水质评价也是需要具体说明各控制单元的水质，而不是直接将原有的水质评价数据直接挪过来，容量测算结果更是如此，务求不要将污染源数据和容量测算数据脱节，否则难以在理想水环境容量的基础上，推算出水环境容量和最大允许排放量。 66、关于地表水范围及其处理 本次水环境容量核定的范围就是地表水范畴，对于不属于此次范围内的海域、地下水、排污沟均不计算水环境容量，对于没有纳入原功能区划范围的地表水水域也不计算（部分原功能区划重大遗漏的，在补充有关材料进行说明后可以重新纳入），因此，地表水环境容量核定的范围具有极强的针对性，对水环境容量测算结果，可以做如下表述：××省（或××市），在功能区划的××条河（或××个功能区）范围内，在功能区划目标水质、有排污口布局、本技术报告确定的水文条件下，地表水环境容量为××。 对于沿海城市，可能存在大部分污染源排向近岸海域的现象，地表水纳污比例可能较小，因此，在上述表述之外，若有可能，可以提出近岸海域排污总量控制方案，与地表水环境容量总量控制一起，构成完整的水污染物排放总量控制方案。但注意水环境容量测算范围之外的，均为目标总量控制，与地表水容量有差别。 67、关于设计流量 有城市，采用实测的流量作为设计流量，这是错误的。设计流量必须与近10年最枯月或者90％保证率下的流量相对应，因此，在区域背景介绍中，应提供各主要河流清水流量、多年平均流量等方面的数据。 在选定设计流量之后，可以根据计算得到设计流速，但是应注意，如果设计流速计算值过低（如小于0.1m/s），此时往往停留时间过长，超过了一维模型的应用范围，可以考虑将设计流速提供到0.1、设计流量保持不变，在此基础上进行模型计算。 技术报告中应提供河流水体图或者河流水体的结构隶属关系表（反映干支流关系），建议各地可以在结果隶属表中将设计流量表达出来，作为流量平衡核算的直观表达。 68、关于不均匀系数折算 对于反向计算的结果，在计算出超标长度后，应进行不均匀系数的折算，有关折算情况可以参见前面几篇文章的分析，也可以通过