贫困权力与改变的发生-中国农业大学人文与发展学院.PDF

DOI ：10.13240/ki.caujsse002 网络出版时间：2017-10-30 16:47:13 网络出版地址：/kcms/detail/11.4084.S1647.004.html 第34卷 第5期 中国农业大学学报(社会科学版) 2017年10月 China Agricultural University Journal of Social Sciences Edition 贫困、权力与改变的发生 ———《改变如何发生》 杨摇 芳 [1] [2] 摇 摇 从2008 年出版《从贫困到权力》 到2016 年《改变如何发生》 付梓,邓肯·格林(Duncan Green)这位拥有35年国际发展经验的资深社会活动家,始终致力于寻找可替代的社会秩序,试图 创建一个美好的世界。 前者以“积极的公民与有效的国家是如何改变世界的冶为主题,后者则是借 助大量的生动案例试图说明,重大改变已经发生而且还会继续发生。 在这部被称为“积极行动者 指南冶的著作里,作者通过对乐施会全球经验的梳理,呈现出了一个基本的事实———对于改变权力 关系和复杂系统来说,哪些经验能奏效,哪些经验不大可能奏效。 一、世界需要正向的改变 这个世界远非完美,所以需要改变。 这里所说的改变可以分为两种:其一是那种未能预见并已 经发生的变化。 但即便是灾害和危机也能带来正向改变:新奥尔良的卡特里娜飓风,使得公立学校 系统完全被私营的特约学校代替了。 飓风一夜之间成就了路易斯安那州改革家多少年的梦想。 孟 加拉工厂的垮塌事件,造成 1100 人死亡,但最终导致“孟加拉关于火灾和建筑物安全协议冶的签 署。 其二是前瞻并预期那些看似无法预期的变化。 如果我们想让变化朝着我们预期的方向迈进, 就需要安于甚至是“享受冶混乱、不确定性和失败,并及时收集系统的背景信号,建立有效反馈机 制,了解在哪里出了问题,并迅速做出适应、调整和创新。 2011年的埃及革命提供了一个很好的反 例。 解放广场上的抗议进行到第三个月的时候,乐施会的首席执行官召开会议,争论这场动乱是否 最终能演变成人道主义危机,然后迅速寻找财政预算,在阿盟这样的地方进行游说,然而还是错过 了宝贵时间,革命的乐观主义精神最终让位于暴力和痛苦。 邓肯更关注第二种改变,因为他希望能带来更多的正向改变。 改变本身也是一个复杂体系,它 的构成因素是多样和彼此不关联的。 为此要决定哪些因素是重要的以及它们是如何互动的,但这 种互动往往是不可预见的。 每当我们条分缕析地分析某个事件时,很可能已经是“后见之明冶了。 1995年印度Tikamgarh地区的鱼塘事件就是这样的例子。 事件的起因是引进了新种类的鱼苗,暴 力冲突体现了渔民、地主、政府几方面之间的博弈和斗争。 那么我们应该如何看待变化? 这涉及到权力。 选择冲突还是合作? 关注进步还是把和权力的 斗争看作是注定的失败? 变化来源于权力的累积还是改革? 发展的主旨是在于把穷人列入现代性 的利益中,还是捍卫传统文化,寻求现代性的替代方案,是想提高现存系统的功能,还是触及权力的 深层结构? 在本书的推介语中,美国学者弗兰西斯·福山(Francis Fukuyama)一针见血地指出:“邓 肯在此书里指出一个简单的真理:寻求正面的变化就需要关注权力和行使权力的制度冶。 “赋权冶 在发展工作者的语汇里是个无所不在的流行语,但人们往往回避这个词的衍生词:权力。 邓肯分析 了三种权力形式:可见的权力(公开的领导力)、隐藏的权力(环保专家的努力)和不可见的权力(穷 人把贫困的原因内化并归于自己)。 当他参加在伦敦的美国大使馆前举行的游行时,镶嵌在建筑 ·132 · 中国农业大学学报(社会科学版)摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 2017年 物上面的鹰(美国国徽白头鹰,这里象征美国的“可见权力冶)虎视眈眈地俯视着下面的人群,他坦 言面对这个鹰没有感受到自己有多少力量。 幸运的是,邓肯的同事Jo Rowlands在研究洪都拉斯妇 女的赋权运动的时候,找到了一个更加乐观的权力模式:个人的自信(Power wi