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5 缺乏合理的风险投资退出机制 《公司法》、《证券法》、《股票发行与交易管理暂行条例》等的许多规定不利于风险资本的退出。 《股份试点企业国有股权管理的实施意见》、《股份有限公司国有股权管理暂行办法》等行政法规，明确规定国家股和法人股目前不能上市流通。很显然，这些规定为风险投资家采用协议收购的方式制造了巨大的法律障碍。 （二）发展中国风险投资的对策与措施 1 强化政府的引导作用 不提倡政府直接干预风险投资市场大量的政府资金进入风险投资市场，但是也不能忽略政府的引导作用。 2 建立完善的退出机制 启动第二板市场或叫创业板市场 。 3 选择合适的风险投资机构组织形式 4 保持循序渐进的发展 5 造就风险投资的人才队伍 中美风险投资比较分析 经济全球化和中国的经济持续高速发展为中国的创新发展提供了难得的机遇。创新需要风险投资，风险投资与经济的发展也是紧密联系在一起的。 一、 风险资本市场的形成 风险资本市场的形成概况 当这种市场主体的出现从个别的、自发的现象逐渐转变为普遍、自觉的现象，这就表明资本市场宏观层面上的创新──风险资本市场的形成。 （一）美国风险投资发展概况 在美国，风险投资主要是以风险投资基金的形式出现 。 私人风险投资基金 机构风险基金 公司风险基金 （二）美国风险投资资金来源与投资总量 资金来源 投资总量 （三）美