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第一章 招标投标基本原理 第一节 工程建设招标分类与方式 一、工程建设招标方式 竞争程度划分 公开招标(无限竞争性） 邀请招标（有限竞争性) 招标范围划分 国际招标 国内招标 招标阶段划分 一阶段招标 两阶段招标（先技术标、合格者 后商务标） 第一节 工程建设招标分类与方式 公开招标 最基本的含义： 1、招标人以招标公告的方式邀请投标 2、符合条件的投标人均可参加投标竞 争 第一节 工程建设招标分类与方式 公开招标（与邀请招标比较） 优点： 1、防止腐败 2、经济性 3、公平性 缺点： 1、书面材料决定 2、招标成本高 3、 招标周期长 第一节 工程建设招标分类与方式 邀请招标 招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标。 邀请对象应具备的条件： 1、具有承担被招标项目的能力，如 施工资质 2、资信良好 第一节 工程建设招标分类与方式 邀请招标 下列项目可邀请招标： 1、技术要求较高、专业性较强 2、合同金额较小的招标项目 3、工期要求紧迫的招标项目 公开招标方式的特殊情况下采用 第二节工程建设招标程序 第二节工程建设招标程序 第二节工程建设招标程序 1、招标文件的组成（四部分） 1）投标须知、合同条件和协议书格式 2）技术规范 3）投标书格式、工程量清单、投标保函 的格式、履约保函的格式 4）图纸 第二节工程建设招标程序 招标文件的准备 2、 标底： 建筑安装工程造价文件之一，由局有编制标底资格的咨询机构编制。并按规定程序审定的招标工程预期价格。 第二节工程建设招标程序 招标文件的准备 标底的组成： 1、标底的综合编制说明 2、标底价格审定书 3、标底价格技术书 4、主要材料用量 5、标底附件 标底的编制方法： 工料单价法、综合单价法 第二节工程建设招标程序 标底的审定 ： 开标前，标底必须送招标管理部门审定。 工料单价法编制的标底 1、预算内容 2、预算外费用；材料设备市场供应价格、赶工措施费、施工技术措施费、不可预见费、材料设备差价。 综合单价法编制的标底 1、单价组成分析 2、不可预见费、价格风险系数 第二节工程建设招标程序 第二节工程建设招标程序 第二节工程建设招标程序 2、资格预审的作用 1) 排出不合格的投标人 2）降低招标人的采购成本 3) 吸引实力强的投标人 第二节工程建设招标程序 （三）发售招标文件 1）发售招标文件 2）组织现场踏勘 3) 招标文件答疑 4 ) 发送招标文件的澄清和修改 提交投标文件截至时间15天前，书面形式 第二节工程建设招标程序 （四）开标 概念：在同一时间、同一地点公开所有投标人报送的投标文件的过程。 1、开标时间、地点 2、开标程序 验证密封（有效标）——投标人或推荐人 拆封宣读 名称、投标价格、标底等 记录存档 第二节工程建设招标程序 （四）开标 无效标书： 1、逾期送达的标书 2、密封不符合要求的标书 3、投标人不按招标文件要求参加开标 会议的标书 4、投标文件中的投标函未加盖投标人和企业法人印 章（签字）；无有效的委托书（原件)及委托代 理人印章（签字)的 5、投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的 6、无投标保涵或投标保证金的 7、 未附联合体各方共同投标协议的 无效标书不得进入评标程序 第二节工程建设招标程序 （五）评标 1、 评标的保密性和独立性 2、评标委员会的组成 3、评标委