日本“肯定列表制度”知识问答.pdf

日本“肯定列表制度”知识问答 日本“肯定列表制度” 知识问答 李元平 黄冠胜 林 伟 唐光江 李建军 唐丹舟 / 编著 国家质量监督检验检疫总局 中 华 人 民 共和国商务部 二 00 六年一月 - 1 - 日本“肯定列表制度”知识问答 前 言 2003 年 5 月，日本修订了《食品卫生法》。依据新修订 的《食品卫生法》，日本将于 2006 年 5 月 29 日起实施食品 中农业化学品（农药、兽药及饲料添加剂等）残留“肯定列表 制度”，并执行新的残留限量标准。与日本现行标准相比，新 标准对食品中农业化学品残留限量的要求更加全面、系统和 严格。 日本是我国食品、农产品出口的第一大市场。2005 年， 我对日出口食品、农产品 79.3 亿美元，占我国食品、农产品 出口量的29.2 ％。“肯定列表制度”及残留限量新标准的实施， 必将给我食品农产品出口带来严峻考验。 为了帮助国内相关管理部门，特别是食品农产品出口企 业尽快了解日本“肯定列表制度”基本情况，提前做好应对工 作，我们特编写了此手册。需要指出的是，日本“肯定列表制 度”及残留限量新标准内容相当庞杂，本手册仅就其中一些主 要问题进行了简要阐述；同时，日本“肯定列表制度”及残留 限量新标准修改极为频繁。编者建议，读者应及时跟踪有关 信息，可通过中国 WTO/TBT-SPS 国家通报咨询中心网站 (WWW.TBT-SPS.GOV.CN)获取日本“肯定列表制度”及残留 限量新标准的全部内容及最新内容。 - 2 - 日本“肯定列表制度”知识问答 目 录 一、“肯定列表制度”的基本情况 1. 什么是食品中农业化学品残留“肯定列表制度” ？┈┈(1) 2. 日本为什么要在农业化学品残留管理中引入“肯定列表制 度” ？ ┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈(1) 3. 日本实施“肯定列表制度” 的法律依据是什么？┈┈┈(2) 4. “肯定列表制度”如何具体落实？┈┈┈┈┈┈┈┈┈(3) 5. “肯定列表制度”与日本现行管理制度有何区别？┈┈(4) 二、“豁免物质”的基本情况 6. 什么是“豁免物质” ？┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈(5) 7. 日本目前确定的“豁免物质”有多少？┈┈┈┈┈┈┈(5) 8. “豁免物质”清单会修改吗？┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈(5) 三、“最大残留限量标准”的基本情况 9. “最大残留限量标准” 包括几种类型？┈┈┈┈┈┈┈(6) 10. 在所有食品中均“不得检出”的农业化学品共有多少种， 该标准如何具体执行？┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈(6) 11. 如何理解“暂定标准” ？┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈(6) 12. “暂定标准”数量有多少，涉及多少农业化学品和食品？┈ ┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈(7) 13. “暂定标准”是如何制定的？┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈(7) - 3 - 日本“肯定列表制度”知识问答 14. 日本“暂定标准” 中参考CAC 标准、国内标准及国外标准 数量各有多少？┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈(10) 15. 日本“暂定标准”的限量水平如何？┈┈┈┈┈┈┈(