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发挥审查服务功能 提高勘察设计质量经验做法 　　自国务院颁布实施《建设工程质量管理条例》后，施工图设计审查纳入基本建设程序，这一制度的建立，表明了施工图审查作为政府对设计质量监管的重要环节,纳入建设工程质量管理体系。**市于2002年初组建了事业编制的施工图审查管理中心，经过几年的运作和努力，取得了较快发展，为**建设工程质量管理和城市建设与经济发展作出了一定贡献,并多次被市政府授予建设**有功单位。我们的主要做法是： 一、切实履行审查把关之责，配合做好设计质量监管 二、发挥中心审查技术优势，促进勘察设计质量提高 审图中心的工作性质决定了它必将是一个专业人才密集的群体，多年来，我们利用这种优势与勘察设计单位互相交流、互相学习、互相促进、共同提高，形成勘察设计质量管理共同体，在施工图审查过程中，审查人员往往会提出若干条整改意见，勘察设计单位进行整改、回复，这种你来我往，客观上为我们提高勘察设计质量起到了积极推动作用，然而，由于对规范、条文理解不同，把握尺度不一致，往往审查者与设计者会出现分歧，或者由于所处位置不同所持观点各异，为妥善解决此类问题，共同提高对规范、条文的理解与把握，从专业技术上求得统一，我们于2006年组织成立了由**地区各大设计院技术负责人及审图专家组成的**市施工图设计审查技术委员会，针对疑难问题、标准问题展开研讨，仅2008年我们就召开此类研讨会7次，与会者超过80人次，形成研讨成果近20项，通过交流，研讨达成共识，同时，围绕质量这个永恒主题，从专业技术最高层面统一认识，共同把关，避免为追求一方利益而降低质量标准的问题发生。通过这种形式加强了沟通、达成了共识。审查质量和勘察设计质量也因此得到共同提高。 对施工图设计进行审查是政府监管勘察设计质量最直接、最有力的手段和武器。据不完全统计，自2003年11月以来，我市共完成房屋建筑工程施工图审查项目总建筑面积1、37亿平方米，市政基础设施投资额4400亿元。通过审查，累计发现并纠正违反国家建设标准强制性条文的安全质量隐患50366条次。实践证明，施工图审查对把好建设工程勘察设计质量关、提高勘察设计质量、保证公共利益和公众安全、保证国家强制性标准的执行起到了关键作用。 三、推行设计质量排名制度，促进行业规范有序发展 近几年，由于勘察设计市场僧多粥少竞争加剧，导致市场秩序混乱，有些勘察设计企业投机取巧，超低价竞争，甚至以质量换效益。**市建委为扭转这种混乱状况，规范市场行为，于2005年开始委托我们进行设计质量排名，并于2006年正式出台《**市建筑工程施工图设计文件质量排名办法》，通过对审查中设计文件违反强条数量分别对**市设计单位和在宁承接项目的外地设计单位进行设计质量排名，统计排名分为民用建筑、公共建筑、居住 通过质量排名和诚信评估，并定期向社会公布，勘察设计单位触动很大，促使他们把质量至上、诚信经营作为企业的必然选择，有力地促进了行业规范、健康发展。当然，目前的排名方法、内容和评估体系还需深入探讨、逐步完善 ，使之更全面、更合理、更有效。 四、开展优化设计审查建议 推进节约型城市的建设 科学发展、节约资源，是我国社会主义现代化建设的指导方针和基本原则，在我国大力推进节约型社会建设的今天，作为履行维护公共利益、公众安全和对建设工程强制性标准执行情况进行审查的施工图审查机构，是否应承担优化设计审查任务，一直是争议的焦点。根据部门规章，施工图设计审查机构，不应将属于优化设计、咨询服务的内容纳入审查的范畴，但应该看到，优化设计、设计咨询对节约工程投资、降低工程造价有着极其重要的作用，是建设领域实践科学发展观、推动资源节约型城市建设一项重要措施，施工图审查机构理应担当起应有的责任，但如何处理好责任与职能，份内与份外，规范与优化的关系，是我们必须认真思考和研究课题。近年来，市审图中心在完成施工图设计审查任务的同时，尝试着开展设计优化工作，先后对梅山冶金公司经济实用房、市人才大厦、高新开发区办公楼、九华山遂道、秦虹大桥、纬七路西延高架桥等项目开展优化设计工作，上述项目采纳优化设计建议后，累计节约投资3800多万元，受到了建设主管部门及社会各界的好评。同时我们体会到，通过优化设计来控制投资是一个综合性问题，不能片面强调节约投资，正确处理技术与经济的对立统一是优化设计的关键。设计中既要反对片面强调节约，忽视技术上的合理要求，使项目达不到功能的倾向，又要反对重视技术，轻经济、设计保守浪费的现象。 然而，并非所有优化设计建议都能被设计单位和建设单位愉快接受，有时会遭到设计单位或建设单位以安全、工期为由的拒绝，甚至是不理解、不支持。尽管如此，我们仍不放弃，反复沟通、协调、共同研讨、论证，用真诚、耐心、细致、科学、严谨的态度说服他们，赢得大多数建设、设计单位的赞赏。在审图中心内部，