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定义 政府信息,是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。——《中华人民共和国政府信息公开条例》(中华人民共和国国务院令第492号)第二条规定 *《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》(国办发〔2010〕5号)第二条* 政府信息依申请公开,是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请公开政府信息的行为。——《广东省政府依申请公开工作规程》(粤办函[2012]571号) 依申请公开政府信息,是指公开权利人依法向公开义务人提出申请,经公开义务人审查同意,获取政府信息的活动。 ——《广州市依申请公开政府信息办法》(广州市人民政府令第5号) 政府信息范畴及特征 一、范畴及特征: (一)现存性。政府信息应当是现有的(履职过程制作或者获取的)。一般不承担为申请人做加工、汇总或重新制作,以及向其他行政机关和公民、法人或者其他组织搜集的义务。 (二)结论性。行政机关在日常工作中制作或者获取的内部管理信息以及处于讨论、研究或者审查中的过程性信息,一般不属于《条例》所指应公开的政府信息。 ——《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》(国办发〔2010〕5号)第二条第二、三款 办理的主要依据 1.市国土房管局依申请公开政府信息工作规则(试行)(穗国房字[2014]332号) 2.《中华人民共和国政府信息公开条例》(中华人民共和国国务院令第492号,2007年) 3.《国务院办公厅关于施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉若干问题的意见》(国办发〔2008〕36号) 4.《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》(国办发〔2010〕5号) 5.《广东省政府信息依申请公开工作规程》(粤办函〔2012〕 571号) 6.广州市人民政府关于修改《广州市依申请公开政府信息办法》的决定(广州市人民政府令第5号,2007) 办理结果 一、政府信息存在 (一)主动公开,明确指引。 (二)公开,提供。 (三)部分公开,部分提供;不能提供的,告知理由。 (四)不公开。告知理由。 二、依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在 (一)依法不属于本行政机关公开的,对能够确定该政府信息的公开机关的,应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式。 (二)该政府信息不存在的,应当告知申请人。 三、其他(事项不明确、无关联性材料证明等) 办理原则:以公开为主,尽量公开,不公开为例外。 办理时限及办理环节 办理时限:自收到申请之日起15个工作日;如需延长答复期限的,期限最长不得超过15个工作日。 五个基本环节: 受理环节及转办环节 一、受理环节 (一)受理方式:1.现场;2.网上;3. 信函。 目前,我局一般只接受“现场申请” 方式。 (二)工作要点:(形式要件审核) 1.填写要素审核(申请表.doc) 2.申请人主体资格审核 3.关联性材料证明审核 4.一般应符合“一事一申请”原则 5.案例分析 办理环节 (工作要点) 办理时限(一般自受理之日起7个工作日) 办理环节 标准答复文书格式 依申请公开政府信息答复文书包括的要素——《关于规范行政机关依申请公开政府信息工作的意见》(穗府办[2013]25号) 1.受理机关发文字号:穗国房公开[ ] 号 2.标题:依申请公开政府信息答复书/告知书 3.主送人:申请人姓名或申请单位名称 4.正方:包括受理机关的受理日期、答复内容主体、救济途径“若对答复结果不服的,可在收到本答复书之日起60日内,向本局上级主管部门提出行政复议,或在3个月内向人民法院提起行政诉讼。”。 5.受理机关署名:市国土房管局 6.成文日期:领导审核签发日期 7.印章(受理机关印章或政府信息公开专用章) 例:标准格式文本 审核工作要点(办理环节) 一、审核 (一)申请内容是否明确,是否需补充资料; (二)是否属重复申请; (三)是否属主动公开的信息; (四)是否为现有的信息;向申请人提供的信息应当是现有的,一般不需要我局汇总、加工或重新制作;我局在日常工作中制作或者获取的内部管理信息以及处于讨论、研究或者审查中的过程性信息,一般不属于应公开的政府信息。 (五)是否属于我局的公开范围; (六)是否属于国家秘密,或者公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定; (七)是否涉及商业秘密、个人隐私; (八)其他按规定应审核情形(如关联性证明材料、更换办理单位等)。 案例 拟文呈批工作要点 二、拟文(3大类,9小类) (一)政府信息存在 1.主动公开,明确指引。 2.公开,提供。 3.部分公开,部分提供;不能提供的,告知理由。 4.不公开。告知理由。 (二)依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在 1.依法不属于本行政机关公开的,对能够确定该政府信息的公开机关的,应当告知申请人该行政机
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