我国中化集团公司企业HSE管理体系指南.doc

.WORD.格式. PAGE 专业整理 资料分享 中国中化集团公司 企业HSE管理体系指南 概述 随着中国中化集团公司（以下简称中化集团）发展战略的推进，实业项目迅速增多，面临的职业健康、安全生产和环境保护（简称HSE）风险不断加大，为了使HSE工作能够更好地适应集团业务发展的需要，建立、运行具有中化特色的HSE管理体系是十分必要的。 为指导和规范所属企业的HSE管理工作，在吸取国内外先进的管理理论和实践经验的基础上，结合中化集团企业的实际情况，制定本指南，作为企业建立和运行HSE管理体系的依据。 指南的文件结构 本指南由三个部分文件组成： 一是概述，介绍建立指南的目的，指南的文件结构、应用方法和体系运行机制及术语等内容。 二是体系基本要素，综合叙述体系八个要素的基本要求。 三是体系要素控制要求，是体系基本要素的支持性文件，规定了体系八个要素基本要求的重点管理内容，这些内容须随着国家和上级有关规定的改变而变化，因此将此部分从体系要素中分离出来，便于及时修订，以保证体系的时效性。 指南的应用 本指南适用于中化集团下属全资、控股和管理的企业的HSE工作。 中化集团各二级单位，应当依据本指南的各项要求，结合行业的HSE特点，建立管理手册并开展体系管理工作，负责对下属企业HSE管理体系的建立和运行进行全面监督、管理和控制，每年进行考核。 各企业必须全面建立和运行HSE管理体系，至少覆盖指南所列八个要素及其要求的全部内容，为了追求和实现更卓越的HSE绩效，还可以根据自身的实际情况增加和扩大相关范围和内容。 体系的建立和运行 企业应当按本指南规定的内容建立、运行HSE管理体系，将其作为基本的HSE管理要求。 依据本指南的各项要求，企业根据自身的特点和实际情况，发现并改进与体系要求不相符的部分。 企业采用其他先进的管理系统和方法，在管理方式和内容方面有与本体系重复或类似的时候，建议进行管理上的融合，以提高效率。 术语 PDCA原理 PDCA循环是能使任何一项活动有效进行的一种合乎逻辑的工作程序。 P（Plan）——计划。包括政策、规划和目标的确定以及活动计划的制定； D（DO）——执行。执行就是具体运作，实现计划中的内容； C（Check）——检查。就是要总结执行计划的结果，分清哪些对了，哪些错了，明确效果，找出问题； A（Action）——行动（或处理）。对总结检查的结果进行处理，成功的经验加以肯定，并予以标准化或制定相应的文件，便于以后工作时遵循；对于失败的教训也要总结，以免重现。对于没有解决的问题，应提交给下一个PDCA循环中去解决。 企业 中化集团所属全资、控股和管理的三级单位，这些单位应当是具有生产性质的实体企业，单纯从事金融和资本运作业务的单位暂不包括在内。 高危企业 中化集团所属的矿山、建筑施工和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、储存、运输、使用等单位称为高危企业。 管理规定 企业制定的各种规章制度文件，其文件名称可以根据企业需要自行确定。 危险源 可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。主要包括以下几种类别： 一是指违反安全生产、环境保护等法律、法规、规章、标准、规程和HSE管理制度等规定的情况； 二是指物的危险状态； 三是指人的不安全行为； 四是指管理上的缺陷。 环境因素 企业的各项活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。实际工作中可参考危险源的类别予以确定。 辨识 识别危险源（环境因素）的存在并确定其特性的过程。 风险 某一特定危险情况（对环境有害影响）发生的可能性与后果的组合。 风险评价 评估风险大小以及确定风险等级的全过程。 三同时 企业的新建、改建、扩建工程项目的HSE设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 四不放过 事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有落实防范措施不放过；责任者没有严肃处理不放过。 中国中化集团公司 企业HSE管理体系 基本要素 中国中化集团公司企业HSE管理体系由八个基本要素组成，每个要素中又有若干项要求，这些要素和要求是根据PDCA管理原理按顺序排列的，如下表： 要素一 政策和规划 政策 规划 要素二 对领导的要求 领导的HSE资格、意识和能力 领导的HSE职责 领导HSE职责的履行 要素三 机构、人员和沟通 机构 人员 沟通 要素四 辨识评价 法规获取 危险源（环境因素）辨识和风险评价 要素五 文件和记录 文件 记录 要素六 目