广西河道管理和保护范围确权划界探讨.pdfVIP

维普资讯 广西水利水电 GXWATERRESOURCESHYDROPOWERENGINEERING 2007(3) ·工程管理 · 广西河道管理和保护范围确权划界探讨 李恒昌 (广西水利工程管理局，广西 南宁 530023) [摘要] 分析了广西河道管理范围和保护范围确权划界工作存在的问题，总结了广西近年来河道管理范围和保护 范围确权划界的做法和经验，提出了下一步促进河道管理范围和保护范围确权划界工作的思路。 [关键词】河道管理；河道保护；确权划界 [中图分类号]TV82 [文献标识码] B [文章编号] 1003—151O(2007)O3—0063—03 《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪 1 确权划界工作存在的问题 法》、《中华人民共和国河道管理条例》、广《西壮族自 治区河道管理规定》、《广西壮族 自治区水利工程管 广西河网密布，汇流面积50l 以上的河流有 理条例》等水法规将绝大部分的河道执法和管理行 986条，堤防工程 2700多 km，水闸工程 2230座。 为界定在河道和水工程管理范围和保护范围内，河 1988年 《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河 道和水工程管理范围和保护范围是执法和管理的基 道管理条例》相继颁布实施，但由于各种原因，2002年 础，如果不开展确权划界工作，执法管理工作的界线 以前，我区基本没有开展河道管理范围和保护范围确 不清楚 ，难以有效开展执法、管理工作。随着城市开 权划界工作。存在的主要问题有以下几种。 发建设的不断发展，沿河区域由于具有天然的亲水 1．1 河道管理范围和保护范围确权划界工作滞后 性，成为开发的重点区域 ，各类房地产、桥梁、码头、 1989年水利部下发了 “关于抓紧划定水利工程 管道、缆线等建设项 目众多，河道管理范围内违规建 管理和保护范围的通知”，1993年广西水电厅向自 设项 目时有发生，严重影响河道水工程和行洪安全， 治区人民政府上报了“关于划定水利工程管理和保 危及沿岸人民群众生命和财产安全。由于河道管理 护范围确权发证工作的报告”，1995年水利部下发 范围内建设项 目事前管理不到位，事后对违规建设 了“关于加快水利工程土地划界工作的通知”。但由 项 目的处理涉及经费数额大和处理技术难度大，加 于确权划界工作的条件尚未成熟，2002年以前确权 大了管理难度。 划界工作没能有效开展，河道管理范围和确权划界 工作严重滞后。2000年广西颁布了 广《西壮族 自治 区河道管理规定》，确定了河道管理范围和保护范围 2 广西河道管理范围和保护范围划界 的划界标准，法律上具备了开展河道堤防管理和保 工作开展情况 护范围确权划界工作的条件。但由于依法行政意识 2002年水利厅下发了 “关于开展河道堤防