广东省药品挂网采购模式的成功与不足.pdfVIP

维普资讯 2007年第 16卷第 14期 热 门话题 | | 麓 ： ≥囊 慧袈 最捶 幕 攥裁 嘞 曹 波，邵 蓉 (中国药科大学国际医药商学院，江苏 南京 210038) 摘要 ：目的 探讨广东药品挂网采购模式。方法 对广东挂 网模式进行较为全面、深入的分析。结果与结论 广东挂 网模式与以往药品集 中招 标采购方式比较有一定的进步，但也存在一些 问题 ，能否达到预期的 目标 ，有待于进一步验证。 关键字 ：广 东；药品采购 ；挂 网模式 ；限价竞价 ；总结 中图分类号 ：R954 文献标识码 ：A 文章编号 ：1o06—4931(2007)14一Oo01一O2 所谓药品网上限价竞价阳光采购．主要是指药品供应商通过 为 了避免一味追求降低药品价格而忽视药品质量，广东挂 网 网上采购信息平 台，在低于或等于医药采购服务机构按方案规则 采购模式遵循 “质量保证 、价格合理 ”的原则。 制定的限价范围内进行报价 ，高价者按规定逐次淘汰 ，低价者按价 在质量保证方面，一是把 品种 目录划分为限价竞价 目录和不 格 由低至高排列，按 比例确定入 围药品品种 ，再 由生产企业通过信 限价不竞价 目录 ，通过专家论证 ．把一些质优价廉 的药品纳入后 息平台与医院签订供货合 同，由经销商进行配送 的活动 。继2005年 者 ．挂 网后直接供医疗机构采购 ；二是在限价和竞价时．首先按政 4月四川I省实施药品挂 网(药品集 中采购 网上限价竞价模式，业 内 府定价和市场调节价药品进行分类 ．然后按不同质量层次进行划 简称 “挂 网”)采购 以来，目前 ．已有 四川I、广东、安徽、江苏等省先后 分 ：三是对于预报价结束后进入议价程序 的1～2个厂家 品种 ，分别 推行挂网采购。2006年1O月11日．广东省2007年药品挂网采购方案 按政府定价与市场调节价 品种的不同规则进行筛选入 围；四是经 十易其稿后终于出台。根据 《广东省医疗机构药品网上限价竞价阳 办机构将对挂 网采购药品逐步建立和完善质量参考及评价体系， 光采购实施方案 (试行)》(以下简称 方《案》)的规定，广东省从今年1 并对外公开 ；五是规范建立医疗机构选购药品制度 。 月1日起实施 网上限价竞价阳光采购。作为全 国最重要市场之一 的 在价格 的合理性方面 ，药品挂 网采购根据政府定价和市场调节 广东省，挂 网采购模式的采用在医药界引起强烈震动。 价药品分别制定不同的限价，要求同厂家品种的最终报价不得高于 从2000年起，依照国务院有关文件精神 ，广东同全国各地一起 ， 2004年 以来广东省属15个市的最低 中标价 ：市场调节价药品不常用 开始 了轰轰烈烈的药品集 中招标采购试点。2001年试点全面推开 ， 品规和剂型的限价要根据常用的限价按差 比价规则计算制定；新厂 逐步由医疗机构分散组织招标过渡到以地级市为最小组织单位 的 家品种以同竞价组内其他厂家最低中标价作为限价条件之一：预报 集中招标 ，从小规模到大规模，从 “按品规招标”到 “按剂型招标”。 价后同竞价组有3个及3个以上厂家 的，竞价后按 比例选价格低的品 2004年开始推行统一招标文件 、统一招标平台的 “两统一”政策 ．进 种入围：对预报价后同竞价组只有1～2个厂家 的议价品种 ，通过方 一 步规范了医疗机构药品采购行为，取得了阶段性成果 。但是 ．药 案所定公式计算入围价格进行谈判 ，达到价格合理的 目的。 品招标采购依然存在一些 问题 。为此 。广东省纠正医药购销和医疗 1．3 直接向生产企业询价，经营企业负责配送 服务 中不正之风工作领导小组办公室组织相关政