高速项目投资人招标文件(DOC 94页).docVIP

国高德上线京台高速至G105段项目投资人招标 招 标 文 件 招标人 ：德州市人民政府 招标受托人 ：德州市公路管理局 二〇一六年七月  使 用 说 明 本招标文件以《收费公路管理条例》及《经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定》等相关法律法规为依据，参考《经营性公路建设项目投资人招标文件示范文本》（2011年版）、《山东省经营性公路建设项目投资人招标文件范本》并结合本项目实际情况编写而成。 本招标文件的解释权归招标人。 未经招标人准许，任何人不得将本招标文件翻印或提供给第三方使用。 招标文件中提到的时间除有特别说明外，均指北京时间。 招标文件中提到的货币除有特别说明外，均指人民币元。 本招标文件中提到的“近三年”除有特别说明外，均指2013年1月1日至投标截止日；本招标文件中提到的“近五年”除有特别说明外，均指2011年1月1日至投标截止日。 总 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc239156067 第一章 招标公告 3 HYPERLINK \l _Toc239156070 第二章 投标人须知 7 HYPERLINK \l _Toc239156090 第三章 评标办法（综合评估法） 25 HYPERLINK \l _Toc239156091 第四章 投资协议 31 HYPERLINK \l _Toc239156094 第五章 特许权协议 37 HYPERLINK \l _Toc239156097 第六章 投标文件格式 64 HYPERLINK \l _Toc239156097 附 件 工程可行性研究报告 90 HYPERLINK \l _Toc239156099 第一章 招标公告 第一章 招标公告 国高德上线京台高速至G105段项目投资人招标 国高德上线京台高速至G105段项目已完成工程可行性研究报告（以下简称《工可报告》）的编制，将按照经营性公路建设，经山东省人民政府同意，山东省交通运输厅批准，由德州市人民政府（以下简称“招标人”）负责该项目投资人的招标工作，由德州市人民政府授权德州市公路管理局作为项目招标受托人具体实施，决定通过公开招标的方式选择本项目的投资人。本项目招标代理机构为山东海逸恒安项目管理有限公司。本次招标实行资格后审。 1.项目概况与招标范围 1.1 项目概况 国高德上线京台高速至G105段路线起自京台高速德州服务区附近终点接在建德上高速德州支线，全长13.1公里。其中5.5公里为高架桥，其余路段采用路基；路基土石方数量为55万立方米，路基排水防护122百立方米，路面138千平方米，特大桥6435米/2座，互通立交3座；收费站2处；永久占地125公顷。 采用双向四车道高速公路技术标准建设，设计速度120公里/小时，路基宽度27.0米，路基设计洪水频率为1/100；桥涵设计汽车荷载等级为公路-Ⅰ级，桥涵设计洪水频率为：特大桥1/300，大、中、小桥及涵洞1/100；交通工程及沿线设施按相关规定执行。 投资估算总金额27亿元，计划2020年完成全部工程后正式投入运营收费。 根据《收费公路管理条例》及《收费公路权益转让办法》等有关规定，本项目招标的收费期上限为25年。 1.2 招标范围 本次招标范围为国高德上线京台高速至G105段投资人。中标后，投资人应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律和政策规定组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还和资产管理等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在特许权协议规定的特许经营期满后，按照特许权协议的约定将公路（含土地使用权）、公路附属设施及相关资料无偿移交给交通部门。 2.投标人资格要求 2.1　本次招标要求投标人具备的资格条件包括： （1）在中国境内（含港、澳、台）依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态； （2）总资产20亿元人民币以上，注册资本5亿元人民币以上（或等值货币，汇率以招标公告发布之日中国银行外汇牌价中卖出价为准，下同，截至2015年12月31日）。最近连续三年（2013-2015年）每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；财务状况良好，近三年（2013-2015年）末资产负债率均小于75%，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目；具有不低于项目投资估算的投融资能力，其中2015年末净资产不低于项目投资估算的35%； （3）根据经审计的财务报表的货币资金，其2013-2015年期末年货币资金平均达到3亿元； （4）商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年（2