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感 悟1 特别注意:依法行政≠依法执政 ①明确政治生活各主体的性质和职能。 (行政机关) (共产党) 友情提示 1、党的部门: 2、政府相关部门: ——中共中央;省委、市委;宣传部;组织部;中纪委 ——发改委;国资委;卫计委…… (带“部”不一定都是政府) (带“委”不一定都是党) 感 悟2 坚持依法治国对不同主体有不同的要求: 中国共产党:党要坚持依法执政,领导立法,带头守法,保证执法 人大:要完善立法,健全和完善法律体系 政府:要依法行政,不断提高依法行政的能力和水平 司法机关:坚持公正司法、严格执法 公民:要增强权利意识和法制观念 民主党派:把遵守宪法和法律作为活动的根本准则 依法治国 依法执政 依法行政 含义 就是广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律规定,管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务 党坚持依法治国,领导立法,带头守法,保证执法,不断推进国家经济、政治、文化和社会生活的法制化、规范化 政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定,就是依法行政 地位 它是党领导人民治理国家的基本方略 依法执政是中国共产党执政的基本方式 依法行政是法治国家的重要标志和实现依法治国的关键 主体 广大人民群众(在党的领导下) 中国共产党 政府 思维拓展:正确区分依法治国、依法执政、依法行政 联系 ①依法执政与依法行政统一于依法治国之中,都是依法治国的要求。②党的领导和依法执政是依法行政的政治保证,而依法行政是依法执政的重要表现。③依法行政是党领导人民实施依法治国方略的重要环节和依法执政的关键。④坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,不断开创依法治国新局面。 */32 (2013年.北京)政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法行政要求的是( ) ① 人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件 ② 发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为做出处罚 ③ 人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度 ④ 环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产能力 A、①② B、①③ C、②④ D、③④ 公民监督权的内容 民主监督的渠道 考点三、对政府权力进行制约和监督 1.为什么要对政府权力进行监督和制约 (1)根本原因 我国是人民当家作主的国家,我国政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者,政府的权力是法律和人民赋予的,政府的一切权力属于人民,因此,政府必须自觉地接受人民监督。 (2)必要性 权力是把双刃剑,用好就能造福人民,滥用会滋生腐败,贻害无穷。为了防止权力的滥用,需要对政府权力进行制约和监督。 政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证(总要求-法治政府)。 ①政府只有接受监督,才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正确的决策(决策环节)-决策利民; ②政府只有接受监督,才能提高行政水平和工作效率,防止和减少工作失误(执行环节)—勤政为民; ③政府只有接受监督,才能防止滥用权力,防止以权谋私、钱权交易等腐败行为,保证清正廉洁(监督环节)—高效廉洁 ; ④政府只有接受监督,才能真正做到权为民所用,造福于人民,从而建立起一个具有威信的政府(综述)—造福于民 。 (3)意义: ⑴有效制约和监督政府权力的关键 ①关键是要健全权力运行的制约和监督体系 ②如何健全这一体系? 一靠民主(充分发挥人民民主对权力的制约和监督) 二靠法制(加强法制对权力的制约和监督) 二者缺一不可 切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权,使人民能够有效地监督政府权力的运行。 坚持用制度管权、管事、管人,健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。 + 2、如何对政府权力进行制约和监督 这两种观点思路是否相同? 谁更正确? 孟德斯鸠强调的是系统内权力制衡(法制监督),典型形式是西方的三权分立,虽然能够有效制约权力,防止专制,但又往往造成相互扯皮,影响政府效率。 王充的观点强调系统外的公众监督(民主监督),尊重了人民的权利,但却缺少强制力。 2、知屋漏者在宇下,知政失在草野 1、要防止滥用权力,就必须以权力制约权力 2、如何对政府权力进行制约和监督 人大的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 共产党的监督 行政机关 上 级 政 府 审 计 部 门 法制部门 监察部门 ⑵我国的行政监督体系 内部监督 外部监督 材料二:中国科学院院士、厦门大学教授郑兰荪等30位全国政协委员联名提交了一份提案,建议限制公款消费烟酒
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