如何建置全国性教育资料库,使其发挥最大价值和功能.PDF

如何建置全國性教育資料庫，使其發揮最大價值與功能? (How to build a national education database such that its value and analytic power can be maximized?) 彭森明 國立清華大學國科會研究講座 中文摘要： 本文之目的是以美國實務為例，說明一些在建置全國性教育資料庫時，應 遵循的原則與程序以及一些技術性的考量 ，以利資料庫發揮其最大功能與使用價 值。期望這些原則、程序與考量能供國內未來建置大型資料庫時做參考之用。 關鍵詞：教育資料庫、教育決策、教育研究 英文摘要： iples se such on is based n will education databases in Taiwan. nal research 1 一.引言 「台灣長期追蹤教育資料庫」 (Ta 是台灣教育研究工作上一大成就 ，一個重要里程碑 ，也是一個重要轉折點 。藉由 運用此資料庫的資料所完成的多項議題研究成果 ，相信教育工作者以及決策人員 能進一步瞭解大型資料庫的潛在功能與價值 ，加速國內對其他各項教育資料庫的 建置。 我們從 TEPS 以及其他國家的大型教育資料庫的建置 ，可以得到一個很重要 的結論，那就是:具有全國代表性、即時而又正確完整的資訊，是許多政策決擇 與改革策劃的主要依據 。當今社會 ，資訊即智慧 ，智慧即力量 。因此建置全國性 教育資料庫是一項很重要的基礎建設。 不容置疑，TEPS 的經驗對未來國內建置大型資料庫將有很大的幫助。不過 TEPS 只是許多不同資料庫的一種。各種不同的資料庫有不同的設計考量與要 求。因此如何因應每一種資料庫不同的內容與性質，在設計上及執行上設想週 全 ，採用最有效方式 ，使資料庫能發揮其最大功能與價值 ，應該是策劃者 、設計 者以及執行者關心的問題 。假如構想不週 、設計不當 、執行不力 、品質不佳 、資 料庫的價值很快就會消失的。美國 1960年代的一項長期追蹤教育研究計 畫—Project Talent，就是一個好例子 。本來立意甚佳 ，但由於受訪者的回覆率 低 ，第二波的資料就沒多大價值了 ，甚為可惜 。我們應以此為戒 ，避免重蹈覆轍 。 鑑於國內許多教育資料庫，有待加強或建置，本文特針對上述問題，以美 國教育部全國教育統計中心的實例 ，做為借鏡 ，提出一些原則 、方針及具體辦法 ， 供大家討論或參考。本文將以下列問題來引導討論： (一) 什麼是教育資料庫? (二) 教育資料庫的潛在功能有那些?它與教育研究及教育政策的決擇有何關 係? (三)如何強化教育資料庫的價值與功能?有什麼原則值得遵循?有什麼條件 需要考慮? 2 二.什麼是教育資料庫? 首先我們來談談什麼是教育資料庫。這似乎和主題不太相關，但我們必須 先釐清資料庫的定義 ，因為不同的資料庫有其不同的功能與價值 ，因此設置的原 則與程序以及其他的考量也會有差別。 資料庫是原始資料的存檔。原始資料記載個人或各單位的調查、評量或觀 察結果以及背景狀況等 。這些資料最初可能記錄在紙上或表格裡 ，最後存放在電 腦檔案裡(computerized data files)。這些資料是個人或各單位的描述，但經 過統合整理分析後