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第五章 安全保证管理体系及措施 5.1安全目标 5.1.1安全目标 贯彻“以人为本，健康至上”的安全管理指导思想，实现“五无”(无重伤、无死亡、无倒塌、无中毒、无火灾)，减少一般事故，轻伤率控制在3‰以下。 5.1.2安全方针 认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，严格遵守安全规章制度，严格管理，严守职责，切实抓好安全生产工作。 5.2安全管理体系 5.2.1安全组织机构及保证体系 项目经理部将成立以项目经理为组长，总工程师、安全副经理为副组长的安全生产领导小组，由安全监察部具体负责本标段工程的安全监督和管理工作。各施工队设专职安全员，各班组设兼职安全员，各作业点设安全监督员，组成一个自上而下严密的安全组织机构，建立健全完善的安全保证体系。 安全管理组织机构详见图51安全管理组织机构图。 安全保证体系详见图5-2安全保证体系框图。 安全管理领导小组 安全管理领导小组 组 长：项目经理 副组长：总工程师 安全副经理 安全监察部具体负责 各队施工班组 专职、兼职安全员 各施工队队长 各施工队安全员 图5-1 安全管理组织机构图 5.2.2建立健全安全生产责任制 建立健全安全生产责任制，并将安全生产责任制层层落实到负责人、管理人员和个人。 安全责 安全责任制 安全教育 安全工作体系 安全工作内容 安全检查 安全活动经费 安全奖罚条例 安全管理措施 系统安全教育 多媒体黑板报 三 工 教 育 防触电 防火防毒 防高空坠物 防坠落 防物体打击 防机械伤害 定期检查 不定期检查 各业务科室 各队队长 各队安全员 三班安全员 实现安全生产 奖惩兑现 提高安全意识 提高预测预防能力 消除事故隐患 安全领导小组 组 长：项目经理 副组长：总工 副经理 成 员：有关部室、队长 图5-2 安全保证体系框图 保证每个人员切实履行自己的职责。 5.2.2.1项目经理 1、项目经理是安全生产第一责任人。负责建立健全安全生产保证体系；建立和实施安全生产责任制，确保各项安全活动的正常开展。 2、严格履行安全生产管理职责，执行企业各项安全决议和规章制度；严格履行工程项目承包经营合同的安全条款，认真制定本工程项目的安全管理标准，合理配置安全生产要素；积极采用“四新”技术，提高施工现场的安全系数。 5.2.2.2总工程师 1、组织编制专项施工安全技术方案。 2、参加安全检查，对事故隐患提出整改意见。 3、指导、协调各专业技术人员的工作，保证每位施工员都明确自己的安全职责。 5.2.2.3安全副经理 1、项目经理部设专职副经理主抓安全工作，对劳动保护和安全生产的技术工作负责。认真贯彻执行上级安全生产法规、标准，严格按技术规程和安全操作规程组织施工。根据上级要求，结合工程实际，制定相应的安全规章制度和实施细则；定期召开安全工作会议，分析安全生产情况，纠正安全生产中出现的问题。 2、组织安全检查，及时掌握和了解各工序存在的不安全因素，对事故隐患和上级检查指出的问题认真组织整改。 3、开展经常性的安全教育，及时贯彻和落实上级安全生产决定、决议和要求；督促对特殊工种作业人员的培训、考核，做到持证上岗；教育职工严格遵守操作规程和劳动纪律，提高自我防护能力。 4、组织对事故现场的保护和抢救工作。在向上级报告事故情况的同时，采取应急措施，防止事故扩大。 5.2.2.4安全监察部 1、安全监察部具体负责本合同段工程的全部安全监督和管理工作。依据安全目标制定本合同段工程的安全管理工作规划，负责安全综合管理，编制和呈报安全计划、安全技术方案和具体安全措施，并认真在施工中贯彻落实。 2、组织每周、每月安全检查，发现事故隐患，及时监督整改。负责安全检查督促，负责对事故隐患、易发点提出预防措施，定期对施工队进行安全教育，关键工序提出安全施工防范的技术交底。 5.2.2.5施工队队长 1、施工队队长是各自管段安全生产第一责任人。带领全队职工认真落实上级各项安全生产规章制度，严格执行安全管理标准和操作规章，制止“三违”行为，确保施工作业安全。 2、坚决服从上级领导和安监(安全)人员的监督检查。认真坚持“三工”(工前交待、工中检查、工后讲评)制度，积极开展安全生产活动，做好安全活动记录和交接班记录。认真组织安全教育和技术学习，做好施工中检查，消除事故隐患。 5.2.2.6安全员 1、队专职安全员：经过培训具有担任安全工作的资格，具体负责各自管段的安全检查工作。在施工过程中及时发现和制止违章指挥、作业行为，纠正和消除人、机、物环境存在的不安全因素。对危及人员及设备的险情要及时排除，对重大险情有权制止继续施工并随时向队领导报告。 2、班组兼职安全员：对违章作业者进行批评教育，指导班组人员正确使用防护用品。发现安全隐患及时采取措施并向队安全员和安全监察部汇报。 5.3施工现场的安