河北卫生监督协管服务工作手册.doc

PAGE 23 8 - 河北省卫生监督协管服务 工作手册 （内部资料，仅供参考） 河北省卫生厅 2012年10月 目 录 第一部分 卫生监督协管服务工作指南 概述 第一节 基本概念 第二节 目的与意义 第三节 机构设置 第二章 卫生监督协管服务 第一节 食品安全信息报告 第二节 职业卫生咨询指导 第三节 饮用水卫生安全巡查 第四节 学校卫生服务 第五节 非法行医和非法采供血信息报告 第六节 信息报送 第三章 卫生监督协管服务工作制度 第一节 卫生监督协管工作职责 第二节 卫生监督协管员岗位责任制度 第三节 卫生监督协管学习培训制度 第四节 卫生监督协管人员廉洁自律规定 第五节 卫生监督协管投诉举报接待制度 第六节 卫生监督协管档案管理制度 第七节 卫生监督协管绩效考核及奖惩制度 第四章 河北省卫生监督协管服务工作用表 第一节 卫生监督协管信息报告登记表 第二节 卫生监督协管巡查登记表 第三节 卫生监督协管辖区单位名册 第四节 疑似职业病患者报告登记表 第五节 供水单位基本情况登记表 第六节 卫生监督协管现场检查记录（生活饮用水） 第七节 学校基本情况登记表 第八节 卫生监督协管现场检查记录（学校卫生） 第九节 医疗机构基本情况登记表 第十节 卫生监督协管现场检查记录（医疗机构） 第五章 参考文件 第一节 卫生部关于做好卫生监督协管服务工作的指导意见 第二节 卫生监督协管服务规范（卫生部2011年版） 第三节 河北省卫生监督协管服务工作实施方案 第四节 河北省卫生监督协管服务工作实施细则 第五节 河北省卫生监督协管服务工作绩效考核办法（试行） 第二部分 卫生监督基础知识 第一章 卫生行政执法概述 第一节 卫生法概述 第二节 卫生行政执法概述 第三节 卫生行政执法行为分类 第四节 卫生行政执法监督 第二章 食品安全综合监管和食品安全事故处置 第一节 食品安全综合监管 第二节 食品安全事故的处理 第三节 食物中毒分类 第三章 学校卫生监督 第一节 学校卫生监督概述 第二节 学校卫生监督内容及方法 第三节 监督情况的处理 第四章 生活饮用水卫生监督 第一节 饮用水卫生的概况 第二节 饮用水卫生监督概述 第三节 集中式供水卫生监督 第四节 二次供水卫生监督 第五节 涉及饮用水卫生安全产品卫生监督 第六节 饮用水的采样要求和常见指标的测定 第五章 医疗机构卫生监督 第一节 医疗机构的概念和设置条件 第二节 医疗机构开展诊疗活动的条件和要求 第三节 医疗机构卫生监督 第六章 传染病防治卫生监督 第一节 传染病防治的法律依据和法定管理传染病 第二节 传染病防治监督管理 第七章 职业病防治 第一节 职业病防治相关法律制度 第二节 职业危害因素 第三节 职业性病损 第四节 职业病 第五节 职业健康监护 第八章 卫生监督工作程序 第一节 卫生行政许可程序 第二节 卫生监督检查程序 第三节 卫生行政处罚程序 第四节 卫生行政执法文书 第五节 现场监督检测、采样工作程序 第九章 常用卫生法律法规 第一部分卫生监督协管服务工作指南 第一章 概述 第一节 基本概念 一、卫生监督 指卫生行政部门执行国家法律、法规，维护公共卫生和医疗服务秩序，保护人民群众健康及其相关权益，对特定的公民、法人和其他组织所采取的能直接产生法律效果的卫生行政执法行为。 二、卫生监督协管服务 卫生监督协管服务是政府免费提供的公共卫生产品，主要任务是由各城乡基层医疗卫生机构协助基层卫生监督机构开展食品安全、职业卫生、饮用水卫生、学校卫生、非法行医和非法采供血等方面的巡查、信息收集、信息报告并协助调查。目标是在基层医疗卫生机构开展卫生监督协管服务，充分利用三级公共卫生网络和基层医疗卫生机构的前哨作用，解决基层卫生监督相对薄弱的问题，从而进一步建成横向到边、纵向到底，覆盖城乡的卫生监督网络体系，及时发现违反卫生法律法规的行为，保障广大群众公共卫生安全。同时，通过对广大居民的宣传、教育，不断提高城乡基层群众健康知识和卫生法律政策的知晓率，提升人民群众食品安全风险和疾病防控意识，切实为广大群众提供卫生健康保障。 第二节 目的与意义 卫生监督协管服务直接关系到人民群众食品安全、医疗安全、职业安全与饮用水安全等方面，是一项惠及全体居民的基本公共卫生服务政策，是贯彻落实医药卫生体制改革“保基本、强基层、建机制”的重要内容，是实施基本公共卫生服务均等化的重要举措，是国家关爱民生、彰显政府责任的重要体现。卫生监督协管服务是防控疾病的重要手段，是基本公共卫生服务体系的重要组成部分，也是向基层有效延伸卫生监督体系的保障。卫生监督协管服务是卫生监督在基层重要的网底，依托基本公共卫生服务体系，在各乡镇、