西部山区农民易地扶贫搬迁意愿的影响因素.PDFVIP

西部山区农民易地扶贫搬迁意愿的影响因素.PDF

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西部山区农民易地扶贫搬迁意愿的影响因素.PDF

第20卷第2期 河海大学学报(哲学社会科学版) 2018年4 月 DOI:10.3876/ j.issn.1671 4970.2018.02.004 西部山区农民易地扶贫搬迁意愿的影响因素 施国庆摇 周君璧 (河海大学中国移民研究中心,江苏南京摇 211100) 摘摇 要:从现在到2020年是打赢脱贫攻坚战的关键时期,从农民自身角度研究搬迁意愿,对加快实 施易地扶贫移民搬迁具有重要意义。 研究依据西方微观人口迁移理论:地方效用理论、计划行为理 论和效价 期望理论,整合构建了中国国情下由政府引导的易地扶贫搬迁意愿的理论分析框架。 以 陕南移民搬迁为例,在验证性因子分析的基础上,运用有序Logit模型和最优尺度模型对理论假设 进行检验。 结果显示:淤心理因素、政策和预期因素、环境因素对搬迁意愿具有显著影响于控制变 量中家庭人口数、非农劳动力比例、家庭成员求学婚姻等控制变量与搬迁意愿显著相关;盂没有搬 迁的主要的顾虑是搬迁后找不到工作、城镇生活成本高、搬迁成本高、搬迁后的适应等问题。 研究 建议政府部门在搬迁补助、就业安置、搬迁后适应等方面加大支持力度,增强搬迁的信心。 关键词:环境压力;易地扶贫搬迁;意愿;地方效用理论;计划行为理论;效价期望理论;有序Logit; 最优尺度模型 中图分类号:F224.9摇 摇 摇 文献标志码:A摇 摇 摇 文章编号:1671 4970(2018)02 0023 09 摇 摇 当前是全面建成小康社会的决胜阶段,让贫困 上系统分析移民搬迁意愿及意愿影响因素的文献则 人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我 十分有限。 国外文献没有易地扶贫搬迁,相接近的 们党的庄严承诺。 党中央提出的有序推进易地扶贫 概念是环境移民或灾害移民,而且大多是人口自由 搬迁,让群众“搬得出、稳得住、能致富冶,是瞄准贫 迁移研究。 虽然我国的易地扶贫搬迁是在政府政策 困人口精准帮扶的重要举措。 “十三五冶期间,计划 引导下进行,但是也是建立在移民自愿的基础上,理 完成981万建档立卡贫困人口和647万同步搬迁人 应符合自愿移民的特征。 因此,西方人口迁移的相 口的搬迁任务,涉及西部 12 省、中部 6 省和东部4 关理论为我们研究易地扶贫搬迁提供了很好的依 省,分别 占搬迁总人 口的 67. 7%、30. 2% 和 据,具体包括:地方效用理论、计划行为理论以及效 [1] 2郾1% 。 易地扶贫搬迁是指将“一方水土养不活 价—预期理论,现有文献尚无这些理论在移民搬迁 一方人冶地区的贫困人口,分批搬迁到靠近中心城 情境下应用的探讨。 镇、宜居宜业的地方居住,从根本上改善其生存和发 文中整合已有的微观人口迁移理论,加入符合 展环境,实现脱贫致富。 不同类型的人群,各种因素 中国国情政策因子,构建影响易地扶贫搬迁意愿的 对其搬迁的影响是不同的。 研究易地扶贫搬迁意愿 理论框架,并以实施较早、规模最大的陕南移民搬迁 影响因素,对制定更精准的搬迁政策,高效率地完成 工程为例进行实证分析。 全文共分为5 个部分:第 易地扶贫搬迁任务具有十分重要的作用。 一部分系统梳理了西方人口迁移理论;第二部分在 国内关于易地扶贫搬迁的研究主要以政策执行 理论整合的基础上,构建搬迁意愿影响因素的理论 为研究切入点,自上而下指出政策执行过程中的问 框架;第三部分以陕南为例构建实证模型,对理论进 [2鄄3] 题 ,核心是“政策冶。 也有学者提出应从移民角 行验证;第四部分是对结果的进一步讨论延伸;第五 [4] [5] 度出发 ,激发群众的搬迁积极性 ,然而自下而 部分针对“搬得出冶

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