公文处理工作培训教程.ppt

12.批复 适用于答复下级机关的请示事项。批复要有针对性，请示什么批复什么，文字要简洁。对重大事项应正式行文答复，对一般问题可电话或口头答复。 例如： 1.国务院关于同意将云南省会泽县列为国家历史文化名城的批复 2.弥勒市人民政府关于同意弥勒二中分离办学的批复 13.议案 适用于各级政府按法律程序向同级人大提请审议的事项。属于法规性的议案和人事任免，一般以政府文件报送，落款为主要领导签名章。 例如： 1.国务院关于提请审议兴建长江三峡工程的议案 2.沈阳市人民政府关于组织动员全市人民综合治理开发建设浑河沈阳城市段的议案 14.函 适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。函属于询问和答复事项，一般用机关信即可；属于请示批准答复的事项，应该用正式文件或信函式文件，便于备存，以示重视。 例如： 1.弥勒市人民政府办公室关于做好市城南片区规划建设用电的函（主送单位：市供电公司） 2.弥勒市人民政府关于云桂铁路弥勒段建成后将部分辅助隧道移交地方管理用作人民防空设施的函（主送单位：云桂铁路云南有限责任公司丘北指挥部） 15.纪要 适用于记载会议情况和决定事项。要注意：要有固定的文件头（红头）；要有纪要的标题，如：弥勒市出租车运营相关问题协调会议纪要，居中排布；开头不需标注主送机关；要标注纪要成文时间；不盖发文机关公章；要正文下空一行，左空2个字符用3号方正黑体GBK字体依次标注“出席、列席或者请假人”，后面加全角冒号，用3号方正仿宋GBK字体标注单位和姓名；最后标注主送机关，如有抄送机关也要标注，明确印发的范围。 例如： 1.市第一届人民政府第9次常务会议纪要 2.2014年全市农业农村工作会议纪要 常用规范性公文 当前，我们常用的规范性公文一般有7种：报告、请示、通知、函、纪要、批复、意见。 （二）非规范性公文 除15种规范性公文之外，如调查报告，工作计划类，工作总结类，提案、建议、说明，讲话稿类，简报信息类，书信类公文，表格类公文，大事记等，都属于非规范性公文。 第二部分 公文处理中存在的问题 （一）标题不规范，不完整 1.标题不全。部分单位的文件仍然没有标注发文机关，大家只能从发文机关标志和落款处判断文件是从哪里发出的，不利于公文的有效运转和办理。 例如：《关于弥勒工业园区招商引资优惠办法的请示 》（错误）； 《弥勒市工业园区管理委员会关于弥勒工业园区招商引资优惠办法的请示 》（正确）。 2.标题重复、太长。部分乡镇、市属各办、局在转发上级文件的过程中，采取套用省、州、市有关文件标题的办法，使介词“关于”或“对”、动词“转发”、文种“通知”反复出现，有的在一个标题内重复使用两个以上文种，造成标题重复、繁琐。 例如：《红河州人民政府关于印发2014年州政府工作报告主要工作任务分解立项督办责任书的通知》→《弥勒市人民政府关于对2014年州政府工作报告主要工作任务进行分解立项督办的通知》（错误） → 《弥勒市人民政府关于2014年州政府工作报告主要工作任务进行分解立项督办的通知》（正确） 3.滥用标点符号。原来省政府办公厅规定公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。但部分机关在印发文件时经常在公文标题中出现多种标点符号。 4.乱用文种。其中最为普遍的就是“请示”和“报告”混用，报告中夹带请示，“请示”是办理件，是需要办理、批复的；而“报告”是告知件，不需要办理、不需要批复。部分乡镇、单位混用这两种文种，致使需要及时办理的文件不能及时办理，延误了时机。 （二）部分公文太长，语言不精练 开头绕山涉水，主题不清，主要意思没有表现出来，让人看完不知道要干什么。有些请示要上级机关答复什么不清楚，有些通知要部门做什么没有说清楚。 （三）公文中错字、别字，时间和错误数据仍然存在 一是公文中仍然存在错字、别字； 二是单位名称不准确，乱用单位名称，或者仍然只用机构改革前的单位名称； 三是领导名字和职务不准确； 四是文中使用时间、数据不准确，特别是时间、计量单位经常出现错误。 这些问题的出现，完全是办文人员不认真，不细心造成的。 （四）公文印制格式、版记不规范 公文格式正确与否，不仅关乎机关形象，而且直接关系到公文作用的有效发挥。但部分发文机关往往忽视细节，认为只要正文通顺、合理，能说明问题就可以了，所以忽视了公文处理的许多细节，