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我矿区队安全管理工作中存在的问题及对策探讨 　由于煤矿大环境、大形势的改变，以及人、机、环境安全生产三要素的动态性，安全管理中的新问题不断出现，这就需要在传统、有效的安全管理手段和方法的基础上，对安全管理的思路、手段、方式和方法进行不断的更新，以应对各种因素带来的问题。煤矿区队是生产和安全管理的基层单位，国家的安全生产方针、煤炭企业的各种规章制度最终都要通过区队去落实，因此，煤矿区队安全管理十分重要。 一、矿井概况及区队基本情况 我矿原为省属国有企业，现隶属于江西新余矿业公司。始建于1965年，设计能力为12万T/a，核定生产能力9万T/a；斜井开拓，中央并列式通风，所属煤层为三迭系上统安源煤组，绝大多数为倾斜或急倾斜薄煤层，采煤方法为传统短壁木支护。 　　当前区队安全生产存在的主要问题 　　　思想认识不到位 　　认识不到位是一切工作不到位最深层次的根源。一些煤矿企业的负责人不能从构建和谐社会的高度来认识安全生产工作的极端重要性，安全意识和安全生产法规观念仍然比较淡薄。有的煤矿企业不能正确处理经济效益与安全生产的关系，重经济效益，轻安全生产。煤矿区队的工作可以说每一天都在和安全打交道，能否把安全生产观念深入贯彻到区队每一个职工的心中，作为煤矿企业的领导应该经常下到区队、班组，与一线人员沟通思想，交换意见，形成思想互动模式。 　　1. 2　动态下的安全问题没有解决好 　　安全生产是一个动态的过程，搞好安全生产离不开严格的现场安全管理。安全生产是由每一个职工的内在因素产生的个人行为。要解决动态下的安全问题就必须规范工人的行为和操作。制定的办法再好，管理制度再严，还需工人的积极配合和实施，否则就失去了实际意义。现场动态和静态，即人机、环境应协调一致，否则安全的可靠性就不高，就容易发生事故。静态是煤矿现场的环境条件，动态是人的行为活动过程，任何一方的瑕疵都为事故的发生创造了条件。煤矿井下的环境条件可以通过周密的安排去改善，通过各级管理人员的努力去改造而人的行为就必须解决人的思想，思想支配行为在煤矿安全教育活动中，必须把职工放在安全生产的中心位置。 　　1. 3 　安全投入不到位 　　从政府的层面来看，受经济发展水平和财力的制约，相当一部分地方政府对于涉及公共安全设施建设、重大事故隐患的整改、事故预防所需的投入甚至连安全生产日常工作经费都还没纳入财政预算，给予应有的保证。从企业的层面来看，大多数企业，尤其是中小型企业的安全生产投入严重不足，安全生产条件较差，安全设施不到位，存在大量的事故隐患。 　　1. 4 　煤矿职工队伍整体素质有待提高 　　新的用工制度实施后，煤矿企业职工队伍状况发生了很大的改变。农民协议工逐年增加，有的煤矿企业农民协议工甚至达到70 %以上。这就给煤矿企业带来了培训和教育的新问题。多数农民协议工的短期行为特别严重，所谓“一年盖新房、两年娶新娘、三年回家乡”, “条件好抢着干，条件差早点算，待到条件好时再来干”。这种特殊的思想状况，动摇了农民协议工学知识、学技术、学安全管理的积极性和主动性，进而导致职工队伍的整体素质差、操作技能差、存在侥幸心理，习惯性违章时有发生。2 　加强安全生产管理工作的对策 　　2. 1　注重煤矿企业安全文化的引导,营造大安全氛围 　　全社会应大力营造“关爱生命，关注安全”的舆论氛围。区队的职工是安全生产的主体，也是各项规章制度、安全措施的最终执行者和安全生产的具体操作者。只有强化安全教育，加强管理，把要职工安全转变为职工要安全，才能从根本上构筑起安全生产的牢固根基。 　　实施正向引导，全面提高职工安全意识。安全教育要取得效果，就必须坚持“以人为本”的方针，采取正向引导教育，做到情融于理，情理并重，情理交融，真正使安全教育深入人心。一是开展安全教育，达到循循善诱，触动心灵的目的；二是把安全教育融入到安全生产中，开展亲情教育，培养职工的安全自律意识；三是做到安全教育的内容常新常变，培养职工的主动性和自觉性；四是把安全教育真正融入到职工的日常工作中，与职工的情感相结合，使安全教育充满人情、充满趣味，不断提高职工的理性认识；五是安全教育紧密结合区队的实际情况，紧密结合本职工作，从每一个岗位、每一道工序、每一个生产环节对照规程和标准深入细致进行分析；六是安全教育融会于对规章制度的学习和理解，联系本区队的实际将规章制度讲透、学好，让工人自觉执行。 　　2. 2　强化教育培训工作,提高职工队伍的整体素质 　　抓好职工的安全知识、操作技能培训工作，让每一个职工理解标准，掌握操作技能，是实现煤矿安全生产的有效途径。一是分操作层、决策层、管理层等3 个层面，制定不同阶段的学习培训计划和考核办法。二是招收新工人严格把好素质关和培训关。三是对新工人的培训必须系统化，培训时注重理论与实践相结合，并建立起一