填表说明(权力信息录入)12.18.docx

《行政权力事项基本信息梳理表》 填写说明 1 职权名称：（必填项） 一般由权力指向的行为（对象）和权力种类两部分组成。权力名称表述应简洁、清晰、准确、规范，尽可能避免使用“管理”、“组织”、“推进”、“会同”等词语。如：省重点工程建设项目招标人限制投标的处罚。不可表述为：省重点工程建设项目招标人管理。 ★ 已列入2014年省政府令第3号保留的行政审批事项，如子项无取消及下放清理意见，不需将子项分别填报本表，原则按照主项填报此表。职权名称、实施依据、实施主体、职权类型、备注等务必与公布的目录一致。 ★ 保密事项不填报本系统，需另行报送材料。（判断保密事项的主要依据是设立依据为密件，并非指审批结果或审核内容涉密。如设定依据不是密件，仅申报件、批复件、审批依据涉密的，不能认定为保密事项。如其中部分审批依据涉密的，不列为保密事项，在项目公布时不出现涉密的审批依据。） ★ 没有权力事项的单位，需呈报“零上报”的正式意见。 2 职权类型：（必填项） 本栏目选项为:行政许可、非行政许可审批、行政处罚、行政强制、行政征收、行政征用、行政给付、行政确认、行政奖励、行政监督检查、年检、行政裁决、行政复议、税费减免及其他。（共15项） 3 是否审核转报：（必填项） 在选定职权类型后，需进一步明确该行政权力“是否审核转报”。 ★ 是否审核转报界定标准： 不属审核转报事项 : 本级部门（单位）直接行使的行政权力（包括受上级部门委托行使的行政权力，如：2014年省政府令第3号公布的国家委托事项，即不认定为审核转报事项，因此栏目内应选择“否”，并在备注中注明“属上级委托事项”） 属审核转报事项 : 本级部门（单位）审核后转报上级审批的初审事项，这类事项的最终决定主体为上级有关部门，本级部门（单位）只负责中间的审核环节，如：省住建厅的行政许可事项“房地产开发企业一级资质认定”，依法需初审后转报住建部审批，则属省级审核转报事项。 4 权力来源及实施依据：（必填项） （1）权力来源：该职权的来源是由法律/行政法规/地方性法规/地方政府规章/国家部委规章/规范性文件明确注明由本级行使的（与“实施依据”中的每一条依据相对应）。 ★ 本栏目选择地方性法规、地方政府规章、规范性文件时，需要进一步选定此类别中的小类：省人大法规、市人大法规；省政府规章、市政府规章；中央规范性文件、国务院规范性文件、国家部委规范性文件、省政府规范性文件、省级（含中直）部门规范性文件、市政府规范性文件、县政府规范性文件、其他规范性文件。 （2）发文主体：填写所依据法律法规等文件的发文主体。如：法律的发文主体是全国人大、行政法规的发文主体是国务院、国家部委规范性文件的发文主体是国家XX委/XX部（填写国务院机构简称）、省级（含中直）部门规范性文件的发文主体是省XX委/厅/局（填写省级部门简称）。 （3）实施依据名称：填写法律法规等依据的名称、文号及内容摘要（依据内容原则要求：一是设定权力的规定明确；二是设定权力实施主体的规定准确）。 引用多个实施依据的，按照效力层级予以排序，序号用大写数字。具体顺序为法律、行政法规、地方性法规、地方政府规章、国家部委规章、规范性文件。 1.对于实施依据的名称，以书名号引用全名。2.对于文号，分为三种情况表述：法律、地方性法规要标注通过日期（已修订/修正，则标注修订/修正日期），如“X年X月X日通过/修订/修正”；行政法规、部委规章、省/市政府规章要标注颁布字号（已修订/修正，则在字号后标明修订/修正日期），如行政法规标注“X年国务院令第X号，X年X月X日修正”，部委规章标注“X年部令（单位用简称）第X号”，省/市政府规章标注“X年X省/市政府令第X号”；规范性文件标注“发文字号”，如“XX〔XX〕XX号”（括号用六角号）。3.对于内容摘要，要精确到第X条，并写明有关条文具体内容。设定依据为2004年国务院令第412号、国办发〔2004〕62号的，要列出项目名称。 5 法定行使主体名称：（必填项） 填写法定行使主体名称宜用规范性简称。具体范围包括： ? 政府工作部门、部门管理机构及有关派出机构； ? 依法承担行政权力的事业单位； ? 设在黑龙江省的中央垂直管理机构； ★ 法定行使主体为省/市/县政府的职权，需要进一步注明“省/市/县…承办”，如省政府（省发改委承办）； ★ 如一个职权事项由多个主体行使时，请分别填报信息梳理表。 6 法定行使主体性质：（必填项） 具体分为“机关、参公事业单位、其他事业单位、其他”；请自行选择。 ★ 法定行使主体为省/市/县政府的职权，请按承办部门/单位的性质进行选择。 7 实际行使主体名称：（必填项） ★ 法定行使主体为机关单位，实际行使主体为事业单位、社会组织（包括学会、协会、研究会、基金会等）