特色小镇研究.pptxVIP

特色小镇研究;特色小镇概述;特色小镇?前言——特色小镇的理念一经提出，迅速热了起来，各地政府很热，市场也很热。已成为新常态以来不多见的、吸引力非常大的投资的新领域、发展的新平台、新型城镇化的新空间，同时也是旅游业发展的新空间或新平台;特色小镇?概念——特色小镇是指依赖某一特色产业和特色环境因素（如地域特色、生态特色、文化特色等），打造的具有明确产业定位、文化内涵、旅游特征和一定社区功能的综合开发项目。是旅游景区、消费产业聚集区、新型城镇化发展区三区合一,产城乡一体化的新型城镇化模式;特色小镇?内涵——特色小镇通过“小”与“特”的完美结合尽情展示其独特魅力，其内涵分别体现在 “特”、“小”、“镇”;特色小镇?基本特征——特色小镇“非镇非区”，而是按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，聚焦特色产业，融合文化、旅游、社区功能的创新创业发展平台;特色小镇概述;五大新发展理念引领特色小镇健康发展——坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。时代赋予了特色小镇十分重要的历史使命，必须坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，做好特色小镇各方面的工作;创新发展——以创新发展理念为引领，创新特色小镇新的发展模式;制度创新;协调发展——以协调发展理念为引领，处理好特色小镇培育中的几对关系;产业协调;绿色发展——以绿色发展为引领，推动特色小镇可持续发展;产业绿色;开放发展——以开放理念为引领，打造特色小镇发展的新平台;开放发展;共享发展——以共享理念为引领，推动特色小镇包容性发展;经验共享;特色小镇概述;特色小镇?政策?中央——特色小镇是中央、地方政策齐发力，多项政策助力特色小镇，未来四年特色小镇将迎来快速发展期;特色小镇?政策解读——;3、《关于公布第一批中国特色小镇名单的通知》（2016.10.11） 政策要点：公布了127个“第一批中国特色小镇”名单 4、《关于开发性金融支持特色小（城）镇建设促进脱贫攻坚的意见》（2017.1.13） 政策要点： 加强规划引导：编制特色小（城）镇发展专项规划；统筹考虑财税、金融、市场资金等方面因素，做好系统性融资规划和融资顾问工作，明确支持重点、融资方案和融资渠道，推动规划落地实施。 支持发展特色产业： 1.各级发展改革部门和开发银行各分行要加强协调配合； 2.开发银行各分行要运用“四台一会”管理平台、借款平台、担保平台、公示平台和信用协会）贷款模式，推动建立风险分担和补偿机制，以批发的方式融资支持龙头企业、中小微企业； 3.在特色小（城）镇产业发展中积极推动开展土地、资金等多种形式的股份合作，探索将“三资”（农村集体资金、资产和资源）、承包土地经营权、农民住房财产权和集体收益分配权资本化。 补齐特色小（城）镇发展短板： 一是支持基础设施、公共服务设施和生态环境建设，包括土地及房屋的征收、拆迁和补偿；安置房建设或货币化安置；水网、电网、路网、信息网、供气、供热、地下综合管廊等公共基础设施建设；污水处理、垃圾处理、园林绿化、水体生态系统与水环境治理等环境设施建设以及生态修复工程；科技馆、学校、文化馆、医院、体育馆等科教文卫设施建设；小型集贸市场、农产品交易市场、生活超市等便民商业设施建设；其他基础设施、公共服务设施以及环境设施建设。 二是支持各类产业发展的配套设施建设，包括标准厂房、孵化园、众创空间等生产平台；旅游休闲、商贸物流、人才公寓等服务平台建设；其他促进特色产业发展的配套基础设施建设。 开展试点示范，对试点单位优先编制融资规划，优先安排贷款规模，优先给予政策、资金等方面的支持。 加大金融支持力度，探索多种类型的PPP 模式，引入大型企业参与投资，引导社会资本广泛参与。发挥开发银行“投资、贷款、债券、租赁、证券、基金”综合服务功能和作用，在设立基金、发行债券、资产证券化等方面提供财务顾问服务。;特色小镇?政策?地方——除中央多次发文外，浙江、江苏等全国多个地方省市均推进特色小镇建设，范围之广、力度之大均属空前;特色小镇?政策?地方财政——除多次下发文件推进特色小镇建设外，浙江、西藏等全国多个地方省市均出台优惠政策来推进特色小镇发展建设;特色小镇概述;特色小镇规划编制;特色小镇规划编制;1. 统筹安排用地指标和空间布局 （1）从县域层面统筹安排产业用地指标和空间布局，引导布局适度集聚； （2）有条件发展产业的镇要预留发展空间和用地指标，避免来了企业无地可用。 2. 提高工业用地建设强度 （1）不宜将工业园区作为小城镇现代化标志进行打造2）设定工业用地建筑密度和容积率下限，绿地率不宜超