论中国社会保障基金治理结构跟管理模式资料.docVIP

PAGE PAGE 1 论中国社会保障基金治理结构与管理模式 2003年10月14日，中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“加快建设与经济发展水平相适应的社会保障体系。完善企业职工基本养老保险制度，坚持社会统筹与个人账户相结合，逐步做实个人账户。” 武汉大学社会保障研究中心邓大松教授等专家对此进行了解读，并且从“中国社会保障基金治理结构与管理模式”的角度进行了深入研究。 武汉大学社会保障研究中心 邓大松，吴汉华，刘昌平 摘要：治理结构和管理模式是确保基金运行安全的基本保障，也是基金运营监管的前提和基础。结合当前国际上社会保障基金管理的主导模式，我们认为我国的个人账户养老基金和全国社会保障基金应采取委托投资管理模式，两者的区别是受托人的定位不同，前者是省级社会 HYPERLINK / \t _blank 保险经办机构，后者是全国社会保障基金理事会；企业年金基金应采取完全市场化管理模式，并在当前我国金融分业经营的框架下细分为八种不同的基金管理模式。 社会保障基金运营管理是一个复杂的过程，涉及多个当事人，各当事人之间的法律关系以及承担的职责也不相同，这就使得社会保障基金管理模式呈现出多样性和复杂性。因此，规范社会保障基金管理模式对于明确不同管理模式下相关管理服务机构的职责，推动社会保障基金管理服务市场的健康发展