微时代政府舆论引导面临的问题与政策建议.docVIP

. PAGE 1 .. 微时代政府舆论引导存在的问题 与对策研究 在网络传媒迅猛发展的时代，微博、微信和各种社交网站等微媒体的快速发展，公众的舆论空间和话语表达权得到进一步的延伸和释放。在这种覆盖面广，传播速度快的微时代下，网络舆情在群众中的影响日益增强，舆论引导也发挥越来越重要的作用，同时，政府舆论引导工作也面临着越来越多新的问题，引发新的思考，面对新的挑战。 网络舆情发展的现状及特征 网络舆论是公民通过互联网公开发表其对社会中的某种现象或社会问题提出的具有一定影响力和倾向性的共同观点。微时代的到来，改变了传统媒介的传播方式，如今，人人都有麦克风，人人都是公民记者，人人都是新闻传播者，在这种微媒体下，网络信息的传播速度和广度不断出现飞跃，形成了新的网络舆论。 我国互联网发展现状 据中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的第33次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截止2013年12月底，我国网民规模已达6.18亿，其中手机网民规模达5亿，占网民总数的81.0%，互联网普及率为45.8%；我国社交网站用户达2.78亿，微博用户达2.81亿，其中手机微博用户达1.96亿，占微博用户的60.9%。网民的互联网沟通交流方式发生明显变化，微博的快速崛起，使中国互联网发展进入全新的“微时代”。 微时代网络舆情的现状 微时代下，网络信息的快速发展，改变了传统社会舆论环境，形成了新的网络舆论。随着微时代的迅速兴起，网络舆论在群众中的影响日益增强，正逐渐成为民意“晴雨表”，社会“风向标”，大众负面情绪的“泄压阀”。各种社会热点问题频频出现，尤其民生、司法、反腐等问题往往容易触及网民敏感神经，引起他们注意。越来越多的人通过网络表达自己的利益诉求，表达自己对民生、反腐等问题的看法。论坛、微博、微信成了网民问政、反腐的渠道，且微博等社交媒体的扩散性大、约束力小、管控难度高等特征，促使网民意见在微媒体上广泛传播，点击率、转帖、评论呈直线上升趋势。网民参政、议政热情高涨，将成为当代政府了解民意社情的重要方法，也将成为政府决策的重要参考。 微时代网络舆情的特征 1、复杂性。由于网络传播媒介的多元化、网络环境的的开放性和发布者身份的隐蔽性，且大部分社交网站缺乏相关制度的限制和有效监督，在这种复杂的网络环境下，容易滋生虚假信息，以讹传讹，且易成为一些网民发泄情绪的空间。 2、快速性。对于网上出现的热点、焦点问题，通过微博、论坛、新闻点评和网站等，网民可以立即发表自己意见和看法，也是表达民意，反应民情最快的方法，特别是手机用户的增多和移动互联网快速发展的时代，网络舆情发布、传播更加方便快捷。  3、交互性。网络环境的开放性，和传播媒介的多样性，给信息的传播者和接收者提供了多种多样的表达方式，使大规模、大范围的网民通过网络进行互动交流，从而快速推动网络事件白热化，对网络舆情工作产生了巨大冲击。  4、突发性。透过众多网络舆情事件，我们发现，网络舆情在爆发前几乎没有任何征兆，然而却在短时间内，在一定范围形成巨大舆论力量，引发网络舆情危机。 二、微时代下政府舆论引导面临的问题及原因 网络舆论正成为社会舆论的“风向标”、社情民意的“晴雨表”，网络巨大的影响力早已透过社会渗透到政治层面，越来越多的民众借助网络来参政议政。面对日益强大的网络民意力量，政府部门在网络舆论引导中也面临新的问题。 1、政府舆情监控技术落后 网络舆情的突发性、复杂性、紧迫性和不确定性的特征，对地方政府在网络舆情事件应对上提出了很高的要求。及时发现、快速反应是网络舆情处置成败的前提条件，但是，大部分地方政府在舆情监控工作中多依托网络监管部门，尚无专门舆情监控信息系统，传统的人工搜索方式速度慢、耗时长、导致信息收集不完整，信息收集存在很大的漏洞，可能会因为舆情收集不及时，导致错过了最佳引导时间，则可能因舆情的迅速扩散而难以控制，非但舆情得不到有效监控引导，反而可能让政府陷入公信危机。 2、权威消息发布不及时 及时发布信息，赢得第一落点，是近年来舆论引导工作实践中形成的规律性认识。第一时间发出报道，第一时间分析评论，在受众中形成第一概念，从而影响舆论的走势，掌握引导的主动权，这种先入为主、先声夺人的“优先效应”是舆情引导工作中的重要手段。当今，随着信息传播媒介的多元化，传播人员的草根化，导致信息量繁多、信息来源复杂，缺乏真实性，造成事实真相被混淆。地方政府要在尽可能短时间内作出快速反应，及时控制危机，把损失降到最低。但目前，地方政府在对形势的科学判断和驾驭复杂局面的能力缺乏，在事件发生初期，没有抓住时间，且发布的消息缺乏权威性。伴随事态的发展和矛盾的激化，地方政府在事件发生的第一时间没有及时掌握话语权，是导致舆情扩大的重要原因。 3、舆情危机处理方法滞后 地方政府在处理网络