不断完善残疾人社会保障政策努力提高残疾人基本-中国残疾人联合会.PDF

不断完善残疾人社会保障政策 努力提高残疾人基本生活水平 陕西省残疾人联合会 郝根锁 【摘 要】陕西省坚持以切实解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益为目的，以建 设残疾人社会保障体系和服务体系建设试验区为契机，不断完善残疾人社会保障政策，努力 提高残疾人的基本生活水平，取得了显著的成效。 【关键词】残疾人 社会保障 政策 基本生活 Constantly Improve Social Security Policies to Raise the Basic Living Standard of Persons with Disabilities Hao Gensuo (ShanXi Province Disable Persons’ Federation ) 【Abstract 】Shaanxi adhere to solve the most concerned about disabled people, the most direct, the most realistic interests as the purpose, the construction of social security system and the disabled service system construction area as an opportunity, and constantly improve the disabled social security policy, and strive to improve the basic standard of living for disabled persons, and achieved significant results. 【Keywords】Persons with disablitites (PWDs);Social Security; Policy; Basic life; 陕西省属经济欠发达省份，总人口3748 万人，辖10 个市和杨凌农业高新技术产业示范 区，107 个县（市、区），1744 个乡、镇、街道办事处。全省现有贫困县66 个，即50 个国 定贫困县（涉及国家连片特困地区37 个县），6 个国家连片特困地区的县，10 个省级连片特 困地区县。全省共有各类残疾人249 万人，占全省总人口的6.69%，涉及全省750 万家庭人 口。近年来，我省按照《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》和省委、省政府 《贯彻〈中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见〉的实施意见》精神，以切实解决 残疾人最关心、最直接、最现实的利益为目的，以建设残疾人社会保障体系和服务体系建设 （简称“两个体系”建设）试验区为契机，不断完善残疾人社会保障政策，努力提高残疾人的 基本生活水平，取得了显著的成效。 一、抓住机遇，不断完善残疾人社会保障政策 残疾人社会保障是残疾人事业的重要组成部分，是维护残疾人权益的关键要素。回良玉 副总理在2009 年3 月26 日国务院残工委全体会议上强调：要将残疾人社会保障和公共服务 纳入社会保障体系建设和公共服务均等化的总体安排，坚持政府主导、社会参与，国家扶持、 市场推动，统筹兼顾、分类指导，立足基层、面向群众，建立健全法律法规和基本制度，构 建残疾人社会保障和服务体系建设长效机制。通过一段时间的努力，使残疾人社会保障和服 务体系趋于完备，残疾人都能得到基本公共服务，实现“学有所教、劳有所得、病有所医、 老有所养、住有所居” 。 省委、省政府高度重视残疾人社会保障工作,在建立健全社会保障制度的同时, 充分考虑 残疾人弱势群体的特征,制定出台了一系列优惠残疾人的社会保障政策规定。从2005 年开始， 先后颁布实施的《关于进一步加强扶持贫困残疾人工作的实施意见》（陕政办发〔2005 〕18 号）、《陕西省人民政府关于加快城乡社会救助体系建设的意见》（陕政发〔2005 〕30 号）、《关 于对城市低保对象实行“分类施保”有关问题的通知》（陕民发〔2004 〕23 号）、《陕西省实施 城市居民最低生活保障条例办法》（陕西省人民政府令第 77 号）、《关于在全省逐步建立 农村居民最低生活保障制度的通知》（陕政发〔2005 〕19 号）、《陕西省人民政府关于完善企 业职工基本养老保险制度的实施办法》（陕