创新金融服务 突破发展瓶颈.docVIP

. PAGE .. 创新金融服务 突破发展瓶颈 ――霸州市农村金融改革发言材料 近年来，我们霸州市着力创新金融服务，拓展融资渠道，突破农村发展的资金瓶颈，走出了一条独具特色的金融服务新农村建设之路。2007年，域内银行累计放贷50亿元，域外银行累计放贷超过90亿元，撬动民间资本累计达218亿元，有力推进了全市农村经济和社会事业发展。 创新——在拓展融资渠道上求突破 2006年的中央一号文件中明确提出：鼓励在县域内设立多种所有制的社区金融机构，允许私有资本、外资等参股。大力培育由自然人、企业法人或社团法人发起的小额贷款组织，引导农户发展资金互助组织，规范民间借贷。在大的政策背景下，我市积极探索建立“政府引导、社会参与、市场配置、企业运作”的投融资体制。2006年8月，由两位企业家共同出资5000万元成立了全省首家民间小额信贷试点组织——霸州市万利通小额信贷有限公司。该公司实行“产权明晰、自主经营、自担风险、自负盈亏、自我完善、自我发展”的现代公司制企业运营模式。由市银监办牵头，制定《小额信贷组织监管办法》，对小额贷款组织的运行进行行业监管，真正做到“管而不死、放而不乱”。严格要求小额信贷组织按照“只贷不存”的经营方式，以“放得出、收得回”为基本准则，贷款实行市场化利率，自主定价，但必须控制在法律允许的范围内（基准利率4倍以内）。截止2008年11月底，万利通小额信贷有限公司注册资金1.1亿元，已发放贷款1214笔、累计18.1亿元，这种便捷有效的信贷方式，深受农民和农村个体工商户的喜爱与欢迎。我市广利钢管厂累计贷款三次130多万元，每次仅一天就办完手续。公司经理王广利说：“这样方便快捷的贷款，我还是头一次碰到”。市久久金属有限公司急需100万元进货款，万利通小额信贷公司由于了解该公司情况，只用了十多分钟就办完了手续，100万元资金就到账了。公司仅用了一天时间就还清了贷款，信贷公司获取了几万元的利润。在万利通小额信贷公司的带动下，我市相继建立了鑫利、东升、盛源、磊鑫四家小额信贷公司，有效缓解了我市中小企业融资难的问题，促进了县域经济的发展。 架桥——在服务金融机构上做文章 近年来，我们在新农村建设中，坚持把吸引金融投资作为招商引资重点，通过建设“两台一组”，即：贷款平台、担保平台、信用评价组织，架设了密切银企关系的“金桥”，推进了企业的跨越发展。一是搭建贷款平台，实施银企对接。坚持每年举办银企对接活动，组织重点企业老板和域内各家银行行长，进行银企对接，老板谈项目，行长讲融资。2008年我们组织了24家企业厂长或经理，邀请了域内外17家银行行长参加银企对接活动，促使各金融单位为企业放贷90.5亿元，有利地支持了梅花味精集团有限公司、华洋线缆有限公司等14家重点企业的发展。此外，我们还注重筑巢引凤，优化金融投资环境，积极引进域外金融机构到我市落户。截止目前，华夏、民生、浦发、交通、光大以及廊坊市商业银行先后落户霸州，为解决制约企业发展的资金瓶颈问题，促进区域经济跨越发展，起到了积极推动作用。其中，为农村经济发展注入资金就达34亿元。二是建设担保平台，成立中小企业担保中心。为解决中小企业融资难问题，2004年初，在国家开发银行河北省分行的大力推动下，我市财政出资1000万元，成立了霸州市中小企业担保中心，截止2007年底，总资本金达到了5000万元，担保放贷总能力达到1.5亿元。2004年至今，累计担保货款2亿元。作为架设银企桥梁的担保中心，积极配合、支持银行的工作，深入企业调查了解情况，督促企业按时还款，确保借得来、用得好、还得上，至今无发生一例违约现象，无一例代偿事件发生。三是建立信用评价组织，努力构建诚信体系。围绕打造“诚信霸州”，我们采取各种有效措施加强信用体系建设，研究制定了《企业信用征信和评级管理办法》，成立了由主管市长任组长，发改、商务、国税、地税、工商和各银行等相关单位为成员的信用评定领导组织，搭建以政府为中心、企业为主体、个人为基础的信用平台，通过纳税信用等级评定，不断增强企业的信用观念，构建起推动区域经济更好更快发展的诚信体系。市政府每季度对信用等级排名前十位的企业通过广播、电视等新闻媒体大力宣传表彰，把不讲信用的企业列入“黑名单”，向各金融单位通报，限制此类企业的信贷行为。 挖潜——在撬动民间资本上下功夫 霸州市民间资本实力雄厚，截止2007年底，全市各项存款达110亿元，金融市场存在着大量的闲置资本。为撬动民间资本我们重点在四个方面着力：一是建立民间资本投入的激励机制。市委、市政府研究出台了《关于进一步促进民营经济发展的若干规定》，进一步创新投融资理念，放活投融资领域，允许民间资本进入新农村建设的一些领域。对民间投资者高看一眼、厚待一层，政治上激励，发展上引导，经营上服务，环境上保护。我们每年都在全市范围