西安与成都经济社会发展对比分析——赴成都考察务虚会上的发言提纲.docxVIP

PAGE \* MERGEFORMAT- 2 - 西安与成都经济社会发展对比分析 （赴成都务虚会上的发言提纲） 一、西安和成都目前的对比分析 （一）优势 1、西安历史底蕴深厚 西安是十三朝古都，中国历史上的四个最鼎盛的朝代周、秦、汉、唐都建都在西安，目前我们有博物馆121座，重点文物保护单位270家。成都目前有博物馆33座，重点文物保护单位146家。从历史底蕴和博物馆及重点文物保护单位的数量上来看，西安的优势是很明显的。 2、军工资源富集 西安目前军工单位大概有300多家。现在有全国近1/3的航天兵器科研生产力量和近1/4的航空专业人才和高精尖设备，军工行业门类涵盖航空、航天、兵器、船舶、核技术、电子等6大领域。可以说，除了北京之外，我们的军工实力在全国是最强的。 3、科教资源雄厚 我们有大学63所，在校大学生总数110万；各类科研及开发机构3000多个，在全国仅次于北京上海，院士有63人，科技人员总数超过64万人。这是我们一个很大的优势。 （二）劣势 1、西安地域面积小，人口数量少 2016年成都辖21个区（市、县）（含简阳市），比西安多8个，地域面积1.43万平方公里，西安地域面积为10108平方公里，比成都少4192平方公里；成都的常住人口总数为1465.8万人，西安为870.56万人。从这两个数据对比上看出，西安在体量上是少于成都的。 2、西安经济发展短板明显 从综合实力上看，2016年西安生产总值达到6257.18亿元，相当于成都51.4%，差距为5900亿元左右；同比增长8.5%，增速虽然比成都高0.8个百分点，但受成都基数较大影响，总量差距仍比2015年扩大900亿元左右。 从产业结构上看，2016年，西安三次产业结构比为3.7:35.1:61.2，三产占比最高；成都三次产业结构比为3.9:43.0:53.1，二产占比比西安高7.9个百分点。 从非公经济看，2016年，西安非公经济增加值3302.27亿元，占生产总值比重52.8%，比成都低6.9个百分点；完成民间投资2427.36亿元，占固定资产投资（不含农户）比重47.6%，比成都低7.9个百分点。 从进出口总值上看，2016年，西安进出口总值1828.46亿元，相当于成都的67.4%，；同比增长3.8%，比成都低7.2个百分点。 从实际利用外资上看，2016年西安新批外商投资项目72个，比成都少196个；实际利用外商投资45.05亿美元，相当于成都的52.3%。 总之，从以上这些数据的对比中可以看到，西安目前经济总量偏小，工业不大不强，非公经济发展不快，县域经济活力不够，经济外向度不高；城市发展空间不足、承载力不强，可利用面积远低于同类城市；区域板块间同质化竞争严重，资源分割和环境约束进一步加剧，经济发展的短板明显。 3、西安国际化水平不高 成都目前有领事馆26个，国际航线86条，拥有世界500强企业278家，是西北地区设立外国领事馆数量、开通国际航线数量最多的城市。目前在西安设立领事馆、签证中心的国家达到20个，新增国际航线37条，174家世界500强企业西安在落户。从这些数据上看出，成都的对外开放的配套环境建设要好于西安，在一定程度上也反应出西安的国际化水平是不如成都的。 4、西安居民的安全感、幸福感、宜居感不如成都 与成都相比较，西安在城镇新增就业人数、城乡居民人均可支配收入、扶贫脱贫标准、城乡居民储蓄存款、社会治安满意度、教育状况满意度等方面都是低于成都的。这些指标体系反应到居民的现实感官上，就是我们的安全感、幸福感，尤其是宜居感都不如成都。 二、西安和成都差距的原因分析 从总体上看，四川省是举全省之力打造成都、支持成都，以大手笔、大规划、大项目、大产业为抓手辐射带动了城市周边。具体来说，两个城市差距的原因主要有以下几个方面。 （一）“城墙思维”禁锢了干事创业的思想和手脚 “城墙思维”四四方方，只考虑眼前的、与自身利益相关的，只在条条框框的限制中干事情，不敢打破原有的固定思维模式，这对我们目前追赶超越是非常不利的。 （二）工业实力不强制约了区域经济一体化发展的进程 2016年西安第二产业投资仅相当于成都的42.8%，其中工业投资相当于成都的42.3%，工业投资的差距是很大的。西安除了服务业，就是国企，纵观发展好发展快的城市，没有哪一座城市是靠国企繁荣的，都是靠城市整体的工业实力的。没有工业的保障，西安整体的工业实力是无法做大做强，对区域内的产业带动力也会不足。 （三）人才的流失阻碍了城市发展的脚步 2016年西安高校毕业生近24万人，新增就业12.92万人，从数据上显示，一半的人才都流失了，城市还怎么去发展。我们要深入思考在就业渠道、吸引高校毕业生在西安就业创业的政策措施、创业政策扶持体系及创业服务活动开展等方面是否能最大限度地吸引和留住人才在西